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11.某直辖市人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给下属的行政机关，则在实施行政许可时，该行政机关(　)。

A.不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关

B.应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权

C.应当对自己行为的后果独立承担责任

D.可以将行政许可委托给其他组织或者个人

本题考查的考点是授权实施行政许可的法律规则。《行政许可法》规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。授权的方式必须以法律、法规的方式进行。本题题干中表述授权是通过直辖市人民政府制定的规章进行的，属于无效授权。实际上直辖市人民政府与下属行政机关之间的“授权”是一种以规章方式规定的委托关系，应当适用委托实施行政许可的法律规则。因此，本题的正确答案是A。

12.根据我国《行政处罚法》，关于行政处罚的实施机关的说法，错误的是(　)。

A.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使

B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

C.受委托组织可以委托其他组织或个人实施行政处罚

D.国务院可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权

本题考查的考点是行政处罚的实施机关。《行政处罚法》第16条规定，除限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使外，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。选项A的说法正确，D表述不准确。能够被法律、法规授权的组织应具有一定的管理公共事务的职能，它应当在法定授权范围内行使行政处罚权。选项B正确。受委托组织必须以委托行政机关的名义实施行政处罚;实施行政处罚不得超出委托范围;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。因此，本题的正确答案是C。

13.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关(　)。

A.必须申请人民法院强制执行

B.依法强制执行

C.应当责令其限期履行

D.可以处以罚款

本题考查的考点是行政复议决定。《行政复议法》第32条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”因此，本题的正确答案是C。

14.精神病人甲不能辨认自己的行为，在一次城管执法中，甲被执法人员殴打致伤。本案赔偿请求权人是(　)。

A.甲本人

B.甲的配偶

C.甲的父母

D.甲的兄弟姐妹

本题考查的考点是行政赔偿请求人。《国家赔偿法》第6条规定：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。”　　因此，本题的正确答案是A。

15.当事人到期不缴纳行政处罚罚款的，每日按罚款数额的(　)加处罚款。

A.2%

B.3%

C.5%

D.6%

本题考查的考点是行政处罚的执行。除经申请或批准，当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外，当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出行政处罚决定的行政机关或其他组织可以采取以下措施：第一，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;第二，根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;第三，申请人民法院强制执行。因此，本题的正确答案是B。

16.人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与部门规章不一致时，正确的做法是(　)。

A.由受理该案的人民法院送请上级人民法院作出裁决

B.由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

C.由该案受理法院的上级人民法院送请同级权力机关作出裁决

D.由该案受理法院的同级权力机关作出解释或裁决

本题考查的考点是法院审理行政案件的依据。《行政诉讼法》第53条规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。”因此，本题的正确答案是B。　　17.某贸易公司从境外进口一批图书，甲省乙市海关(位于乙市丙区)在例行检查时，发现该批图书中夹杂一批走私光盘，于是没收了光盘，并对该公司罚款2万元。若该贸易公司不服海关处罚应向(　)起诉。

A.甲省高级人民法院

B.丙区人民法院

C.乙市中级人民法院

D.海关属地海事法院

本题考查的考点是行政诉讼的管辖。根据《行政诉讼法》的规定，由中级人民法院管辖的案件包括：第一，确认发明专利权案件;第二，海关处理的案件;第三，以国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府为被告的案件。第四，本辖区内重大、复杂的案件。本题题干中的行政处罚是由海关作出的，因此应当由中级人民法院管辖。本题的正确答案是C。　　18.对下列行为不服，可以提起行政诉讼的是(　)。

A.民政局发放抚恤金

B.劳动仲裁委员会对劳动争议进行仲裁

C.乡政府对某林地使用权争议进行调解

D.省政府制定该省节能减排奖励办法

本题考查的考点是人民法院受理行政案件的范围。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院不予受理的行政案件包括：国家行为，抽象行政行为，内部行为，法定行政终裁行为，刑事司法行为，行政调解，行政仲裁，行政指导，重复处理行为，不产生实际影响的行为。选项B是行政仲裁行为，C是行政调解，D属于不产生行政强制力的行政指导。因此，本题的正确答案是A。

19.甲因违反《治安管理处罚法》被公安机关处以5天的行政拘留。甲不服，向人民法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚。甲上诉，并提出行政赔偿请求。二审法院审理后认为公安机关对甲的行政拘留是违法的，二审法院(　)。　　A.应当撤销一审判决，撤销拘留决定，并可以就赔偿问题进行调解;调解不成的，应当告知其另行起诉

B.应当撤销一审判决，确认拘留违法，并应当告知其就赔偿问题另行起诉

C.应当撤销一审判决，确认拘留违法，并可以就赔偿问题进行调解;调解不成的，应当将案件发回重审

D.应当撤销一审判决，撤销拘留决定，并可以就赔偿问题进行调解;调解不成的，应当将赔偿部分发回重审

本题考查的考点是行政诉讼的二审判决。行政诉讼二审对原审判决遗漏问题以及当事人在二审期间提出行政赔偿请求的处理有如下几种情形：第一，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。第二，原审判决遗漏行政赔偿请求的，第二审人民法院经审理认为依法不应当予以赔偿，应当判决驳回行政赔偿请求;第二审法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解，调解不成立的，应当就行政赔偿部分发回重审。第三，当事人在二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，应当告知当事人另行起诉。因此，本题的正确答案是A。

20.根据我国《刑法》，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，那么(　)。　　A.应当从轻或减轻处罚

B.应当减轻或者免除处罚

C.应当从轻、减轻或者免除处罚

D.不负刑事责任

本题考查的考点是犯罪构成的主体要件。我国刑法规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成的危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任;间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任;尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚;又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。因此本题的正确答案是D。

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（责任编辑：hbz）

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