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案例分析题(每题2分。由单选和多选组成。错选,本题不得分:少选,所选的每个选项得0.5分)
2000年5月,位于A市B县C村的村委会经镇政府同意,在本村荒山开办一采矿场,随后承包给了村民甲、乙经营。因二人不交纳第二年的承包费,村委会在请镇政府出面协调未果的情况下,请B县矿产局进行干预。县矿产局调查后认为,该采石场未依法办理采矿许可证,村委会不具备发包采矿权的主体资格。其所收承包费属于非法所得,故作出处理决定,责令甲、乙二人停止开采,并没收采出的矿石产品,没收村委会及甲、乙二人的违法所得。
(2007年案例分析第75题)
5.若甲、乙二人申请行政复议,( )可作为行政复议机关。
A.县政府
B.县矿产局
C.市政府
D.市矿产局
5.正确答案:AD
真题解析:本题所考查的考点是复议机关。《行政复议法》第l2条规定:对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。
(2007年案例分析第76题)
6.在行政复议中,村委会的法律身份可以是( )。
A.第三人
B.共同申请人
C.原告
D.被告
6.正确答案:A
真题解析:本题所考查的考点是行政复议的当事人。《行政复议法》第l0条规定:依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
(2007年案例分析第77题)
7.若复议机关认为县矿产局的处罚决定应该撤销,但甲、乙二人并未提出赔偿请求,对二人的财产损失,复议机关( )。
A.应当对行政赔偿问题同时作出决定
B.应当责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入
C.应当责令县矿产局赔偿相应的价款
D.不应当对行政赔偿问题同时作出决定
7.正确答案:BC
真题解析:本题所考查的考点是复议决定。《行政复议法》第29条规定:申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款,撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时,应当同时责令被申请人返还财产,解除对财产的查封、扣押、冻结措施,或者赔偿相应的价款。
(2007年案例分析第78题)
8.若复议决定送达生效后,县矿产局无故拖延不予履行,依法应当( )。
A.由行政复议机关责令限期履行
B.起诉县矿产局
C.由上级行政机关责令限期履行
D.行政复议机关代为履行
8.正确答案:AC
真题解析:本题所考查的考点是行政复议决定的履行。《行政复议法》第32条规定:被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
案例分析题(每题2分。由单选和多选组成。错选,本题不得分:少选,所选的每个选项得0.5分)
根据设计要求,县发电厂应当建设储灰场用于防治粉煤灰的污染。在实际施工中,筹建单位却未予建设。在未经环境保护局验收批准的情况下,县发电厂于2003年1月开始生产。生产中产生的大量粉煤灰污染大气,导致周围居民患病。因此,居民们要求关闭该发电厂,县环境保护局作出了“发电厂必须在规定期限内完成环保设施建设”的决定。但是,发电厂并未在规定期限内进行环保设施的建设。期限届满后,县环境保护局对发电厂作出了停止生产的处理决定,并处以罚款。对此,发电厂不服,以环境保护局越权行政为由,向县环境保护局的上一级主管部门提起行政复议。
请分析案例,回答以下问题:
(2005年案例分析第71题)
9.如果周围居民起诉发电厂,对发电厂环境污染侵权责任的认定,适用( )原则。
A.无过错责任
B.过错责任
C.公平责任
D.对等责任
9.正确答案:A
真题解析:本题所考查的考点是违反环境保护法的法律责任。环境法律关系主体不履行环境义务,根据不同情况要承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。环境民事责任是一种无过错责任。因此,环境民事责任的构成只有三个方面:其一,必须有危害环境的行为存在;其二,必须有环境损害的事实存在;其三,危害环境的行为与环境损害的事实有因果关系。
(2005年案例分析第72题)
10.县环境保护局对发电厂的处理决定( )。
A.错误,因为停止生产的决定应由县政府作出
B.错误,因为停止生产的决定应由县环境保护局的上一级部门作出
C.正确,因为批准该项目环境影响评价报告书的行政机关有权作出停止生产的决定
D.正确,因为发电厂的污染防治设施没有建成即投入生产
10.正确答案:CD
真题解析:本题所考查的考点是违反环境保护法的法律责任。《环境保护法》第36条规定:建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。
(2005年案例分析第73题)
11.关于县环境保护局行政处罚决定程序的说法,正确的是( )。
A.可以适用一般程序和简易程序
B.可以适用一般程序,不可以适用简易程序
C.可以适用听证程序
D.县环境保护局的办案调查人员和处罚决定人员应当分离
11.正确答案:BCD
真题解析:本题所考查的考点是行政处罚的决定程序。行政处罚的简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。其适用的条件是:第一,案情简单,违法事实清楚,证据确凿并有法定的处罚依据;第二,属于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。因此,本案不适用简易程序。《行政处罚法》第42条规定:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。行政处罚一般程序的主要特点是:第一,它适用于除简易程序情形以外的其他所有情形,广泛适用于各种行政处罚;第二,实行办案调查人员和处罚决定人员相分离制度;第三,当事人可以较全面地运用法律赋予的程序权利。
(2005年案例分析第74题)
12.发电厂对县环境保护局的处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起( )日内,向环境保护局的上一级主管部门申请复议。
A.7
B.15
C.30
D.60
12.正确答案:D
真题解析:本题所考查的考点是行政复议的申请。《行政复议法》第9条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
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