国土空间规划师

2013年注册城市规划师考试将于10月19—20号开考，小编特别整理了注册城市规划师考试科目《城市规划管理与法规》历年考试的重点，以备迎接2013年注册城市规划师考试。

城市公共经济问题

城市公共经济是关于城市社会整体发展和利：会福利的经济。城市公共经济研究的领域。不但涉及城市治安、社区管理、城巾环境、城市道路等非竞争性和非排他性的公共物品的生产和提供，也涉及城市市政公用设施类产业的建设经营及服务定价。同时，城市公共财政是城市政府实行公共政策的主要基础，城市公共财政也是城市公共经济问题的重要组成部分。

城乡规划法的落实

(一)做好对于城乡规划的公布、公示以及吸纳公众意见的途径、方式等的规范和落实。

(二)公众参与的论证会、听证会等具体方式的落实。

(三)解决就涉及利害关系人的查询工作的落实。

(四)改变理念，做好控制性详规的编制工作。按照城乡规划法的规定，没有控制性详细规划就不能进行土地有偿出让。过去的控规做法粗糙、科学性较差。如果按此出让会损害公众利益。要提前做好过度前的技术准备。

(五)做好地方法规和技术规范的修改工作。

(六)尽快做好对违法建设查处的法律程序规定，尤其是乡、镇政府的拆除权限规定，以免引起纠纷和上访。

为了贯彻《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发〔1996〕18号)和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发〔1997〕11号)的精神，加强对报国务院审批的城市总体规划(以下简称规划)的审查工作，规范工作程序，提高工作质量和效率，制定本规则。

一、规划审查的主要依据

(一)党和国家的有关方针政策;

(二)《中华人民共和国城市规划法》及建设部制定的《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规划;

(三)国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策;

(四)全国城镇体系规划和省域城镇体系规划;

(五)当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。

二、规划审查的重点

(一)城市的性质。城市性质的确定是否经过充分论证;是否科学、实际;是否符合国家对该城市职能的要求;是否与全国和省域城镇体系规划相一致。

(二)城市的发展目标。城市发展目标的确定是否从当地实际出发，实事求是;是否有利于促进当地经济的繁荣和社会全面进步;是否与国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策相协调。

(三)城市的规模。是否明确制订了人口规模和用地规模分五年控制性目标。

人口规模的确定是否充分考虑了当地经济发展水平以及土地、水等自然资源和环境等制约因素;是否经过科学测算;并经专家专题论证。

城市人口包括居住在规划建成区内的非农业人口、农业人口和一年以上的暂住人口。

用地规模的确定是否坚持了国家节约和合理利用土地及空间资源的原则;是否符合国家严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针;是否符合国家《城市用地分类与规划建设用地标准》;是否做到在一定行政区域内耕地总量的动态平衡。

(四)城市的空间布局和功能分区。是否对城市空间布局作出统一规划;空间布局和功能分区是否科学合理;是否有利于提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平;是否有利于保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。

(五)城市综合交通布局。对城市交通是否作出统一规划;城市交通体系规划是否符合交通管理现代化的需要;城市对外交通系统的布局是否与城市交通系统及城市长远发展相协调。

(六)城市基础设施建设和环境保护。是否综合协调并确定城市基础设施及市政公用事业的发展目标;是否合理配置各项城市基础设施建设;城市基础设施规划是否正确处理好远期与近期建设的关系;是否制定了城市环境保护规划;是否有利于城市环境的综合保护。

(七)协调发展。规划编制是否做到统筹兼顾，综合部署;是否与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调;是否有利于指导城市合理发展。

(八)规划实施。是否有保护规划实施的政策措施、技术规定;有关的政策措施是否可行。

(九)是否达到了建设部制定的《城市规划编制办法》规定的基本要求。

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（责任编辑：rhj）

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