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第五章:城市综合交通系统规划

(四)城市交通规划(熟悉)

城市交通规划是确定城市交通发展目标，设计达到该目标的策略，制定和实施计划的过程，包括确定城市交通政策、城市客货交通组织、道路交通流量分配等主要内容。城市交通规划必须同土地使用规划和道路系统规划密切结合、相互协调。交通规划应为决策提供足够的决策信息。

1、城市交通规划的基本作用

(1)建立完善的城市交通系统，全面协调各种运输方式之间的关系，并对城市交通设施提出任务和要求，使各种运输方式能密切配合、相互补充，共同完成运输任务。

(2)提出解决城市交通问题的根本措施。

(3)使城市交通系统获得最佳效益。

2、城市交通规划的内容

(1)现状交通问题分析

(2)规划目标

①通过改善与经济发展直接相关的交通出行来提高城市的经济效率;

②出通过城市合理的交通结构，充分发挥各种交通方式的联合运输潜力，使最有效率的交通方式的作用得到充分发挥;

③在充分保护有价值的地段(如历史遗迹)、解决居民搬迁和财政允许的前提下，尽快建成相对完善的城市交通设施;

④通过交通投资来提高可达性，拓展城市的发展空间，保证新开发的地区都能获得有效的公共交通服务;

⑤在满足各种交通方式合理的运行速度的前提下，把城市道路上的交通拥挤控制在一定的范围内;

⑥有效的财政补贴和科学的、多元化交通经营，并尽可能使价格水平接近经营成本。

(3)交通需求预测

交通需求预测应注重城市土地使用发展与交通之间动态的相互影响关系的分析。

交通需求预测方法有以下三种：

①顺序总体需求预测

②直接总体需求预测

③个体行为需求模式

(4)规划方案制定

(5)规划方案评价

(6)规划方案实施

(五)城市交通政策(熟悉)

1、城市交通政策的内容

(1)政策目标

(2)政策背景

(3)区域范围

(4)政策种类

(5)政府的执行机构

(6)城市交通法规

2、城市交通政策的基本特征

(1)交通政策的针对性与目标效用

(2)交通政策的多相关性和整体性

(3)交通政策的稳定性与可变性

(4)交通政策向交通法规延伸

3、我国城市交通政策概况

我国城市现有的交通政策不成体系，大多是关于交通工具的发展政策、交通管理政策等产业政策及标准性政策，而没有关于城市交通工序关系的相关政策和内容。

1985年经国务院批准公布的《中国技术政策》，国家科委蓝皮书和白皮书把城市交通运输政策作为全国交通政策的一部分。

1992年中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》中，将包括城市公共交通的第三产业的重要性提到新的高度，把包括城市交通在内的公用事业作为产业发展的重点，确定为对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，并确定了发展目标。

1992年《中国21实际议程》

1993年国务院批转的《全国第三产业发展规划的基本思路》

1995年建设部先后推出《中国城市交通需求管理行动计划》、《北京宣言：中国城市交通发展战略》等文件。这两个文件标志着中央政府把对城市交通问题的着眼点转向了更为宏观、全面而综合的战略与规划层面，并使城市交通行业对交通问题的解决走向新的观念。

(六)城市对外交通(熟悉)

城市对外交通运输是指以城市为基点，与城市外部进行联系的各类交通运输的总称，主要包括铁路、公路、水运和航空。

城市与对外交通运输有着密切的联系，对外交通运输是城市形成与发展的重要条件。

城市对外交通线路和设施的布局直接影响到城市的发展方向、城市布局、城市干道走向、城市环境以及城市的景观，因此，城市对外交通对城市的总体布局有着举足轻重的作用。

1、铁路

铁路是城市主要的对外交通设施。城市范围内的铁路设施基本上可分为两类：一类是直接与城市生产、生活有密切关系的客、货运设施，如客运站、综合性货运站及货场等;另一类是与城市生产、生活没有直接关系的铁路专用设施，如编组站，客车整备场、迂回线等。

铁路设施应按照他们对城市服务的性质和功能进行布置，与城市布局要有良好的关系。

在城市铁路布局中，站场位置起着主导作用，线路的走向是根据站场与站场、站场与服务地区的联系需要而确定的。铁路站场的位置与数量与城市的性质、规模、总体布局以及铁路运输的性质、流量、方向、自然地形等因素有关。

会让站、越行站是铁路正线上的分界点。间距约8～12km。主要进行铁路运行的技术作业，站场布置不一定与居民点结合。其布置形式有横陈式和纵列式及半纵列式，长度约1～2.7km，站坪宽度除正线外、配到发线1～2条。

中间站

区段战

编组站

客运站

客运站的布置有通过式、尽端式和混合式三种。中小城市客运站采用通过式的布局形式，可以提高客运站的通过能力;大城市客运站常采用尽端式或混合式布置，可减少干线铁路对城市的分割。

客运站是对外交通与市内交通的衔接点，要考虑到旅客的中转换乘的方便。客运站必须与城市的主要干道连接，以方便联系城市各部分及其他联运对外交通设施(车站、码头等);要协调好铁路与市区公交、长途汽车和商业服务的关系，做到功能互补和利益共享，实现地区发展目标。

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