国土空间规划师

5.规划条件的变更：

符合控规是规划条件变更的前提。

符合控规的规划条件变更程序为建设单位申请——公开与听证(公告，告知利害人)——审查与确定——颁布与公开——通报国土部门，调整出让金。

如果不符合控规又确有必要修改规划条件则则需按控规修改程序修改控规。

(1)用地性质的变更：

(1)先看能不能变更：

规划确定的绿地、道路、高压走廊、水厂及污水处理厂、河道、水库、水源地、自然保护区等严禁变更土地用途。

化工用地、小于4h㎡的仓储不应改为居住用地，工业区不宜插建居住。如能变更则按控规修改程序， 涉及总规先调整总规。

(2)如果涉及到控规的调整，则按调整控规的程序进行

确需变更容积率、用地性质等的，必须严格履行程序，包括城乡规划主管部门组织专家对变更的必要 性和规划方案的合理性进行论证，公示，征求利害关系人意见，有听证申请的组织听证，报市县政府批准 等，并需补缴城市基础设施配套费和土地出让金等相关规费。

(2)规划容积率的变更：

规划设计条件中容积率指标如果突破控制性详细规划或其他规划的规定，应当依据《城乡规划法》的 规定，先行调整控制性详细规划，涉及其他规划的须先行调整涉及到的其他规划。所有涉及建设用地容积 率调整的建设项目，其规划管理的有关内容必须依法公开，接受社会监督。

国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。确需变更规 划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：

(1)建设单位或个人可以向城乡规划主管部门提出书面申请并说明变更的理由;

(2)城乡规划主管部门应当从建立的专家库中随机抽调专家，并组织专家对调整的必要性和规划方案 的合理性进行论证;

(3)在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证;

(4)经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、 公示(听证)等相关材料报城市、县人民政府批准;

(5)经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后 的规划条件抄告土地主管部门备案;

(6)建设单位或个人应根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示(听证) 材料等均应按照国家有关城建档案管理的规定及时向城建档案管理机构(馆)移交备查。

5.详细规划的变更：

(1)修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系 人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后应当按法定 程序审查报批，报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。修改后的控制性详细规划经 本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。修改控制性详细规划的内 容涉及上层次规划强制性内容的，如规划区的范围、基本农田、风景名胜、水源保护地、历史建筑，要先 修改上层次规划。

修改控规的程序

(2)修建性详细规划修改程序：经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随 意修改;确需修改的，修规的修改必须符合控规的要求，同时城乡规划主管部门应当采取听证会等形式， 听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。 三.答题注意事项： 规划条件的变更符合控规是前提，不符合控规，规划部门无权同意变更。如果规划部门认为确有必要， 就要先修改控规。修改程序为先论证，再征求利害人意见，再向市政府提出专题报告，市政府同意后方可 修改，修改后原审批程序审批。

补充规划条件时，不要忘记居住小区的规划套型面积90㎡以下的要占70%。本考点已考了三年，2011 年再考的可能性不大，但也不要大意。

经济适用房等保障性住房套内面积应该在60㎡左右。

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（责任编辑：中大编辑）

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