国土空间规划师

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第三章 城市规划的工作内容和编制程序

1. 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。

2. 城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理的进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。

3. 在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排，

4. 在市场经济体制下，城市规划的本质是合理的、有效的和公正的创造有序的城市生活空间环境，这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。

5. 编制城市规划应遵循的原则：人工环境与自然环境相和谐的原则;历史环境与未来环境相和谐的原则;城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。

6. 城市规划工作的基本内容：收集和调查基础资料，研究满足城市经济谁发展目标的条件和措施;研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标;确定城市功能的空间布局，合理选择城市用地，并考虑城市空间的长远发展方向;提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则;拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步奏和方法;确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案;拟定城市建设艺术布局的原则和要求;根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据;根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步奏。

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