管理咨询师

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朝鲜战争期间，美国的军事干涉经历了一个复杂的变化发展的过程。1950 年6月25 日战争爆发后，美国政府立即作出进行军事干预的决定，并将敢于目标确定为使朝鲜半岛恢复到6月25日以前的状态。 由于仁川登陆成功，在军事上暂时胜利的影响下，美国政府于9月底决定越过三八线，入侵朝鲜民主主义共和国，用武力统一朝鲜。从10月25日到1951年4月中国人民志愿军连续发起5次战役，使美军遭受沉重损失，被迫退到三八线。在此期间，美国政府经过长时间的争论、权衡，决心推行朝鲜战争局部化的方针，并在这一方针的指导下，最终决定与中朝军队进行停战谈判。本文的目的是研究从中国参战到1951年6月美国公开提出举行停战谈判这一时期美国战争决策演变的过程，以及在这个过程中影响美国决策主要因素。

(一)"战争局部化"方针的提出。

在仁川登陆后取得暂时军事胜利的刺激下，杜鲁门政府很快批准了麦克阿瑟用武力统一朝鲜半岛的计划。10月7日，美军开始大批越过三八线。10月9日，美国参谋长联席会议向麦克阿瑟发出指示，针对中国可能进行的干预，授权他只要有把握打赢，就可以继续干下去，只是在将战争扩大到中国境内时，必须事先向华盛顿指示。 10月15日，杜鲁门亲自前往威克岛会见麦克阿瑟，以便确定武力统一政策是否确实有把握成功。美国毕竟还面对着中苏两个大国军事介入的可能性。麦克阿瑟的答复显然使杜鲁门信心大增，前者声称，中国不敢介入，战争将很快结束，"复兴"战后的朝鲜也不会花钱太多。所以两天后杜鲁门宣布：美军"不久将恢复朝鲜的和平"。 10月24日，麦克阿瑟发布命令，取消不准美军在朝鲜北部边境地区作战的限制，指示美军可以打到鸭绿江边。

美国推行武力统一朝鲜政策的基本前提是指望在中苏均不介入的情况下迅速结束战争。但是到10月25日，已经进入朝鲜的中国人民志愿军发起第一次战役。到11月5日战役结束时，推进到鸭绿江边的美军在遭到突然打击后，全线后退到清川江以南。麦克阿瑟于11月6日下达命令，动用美军在朝鲜的所有空军力量，炸毁鸭绿江朝鲜一侧的所有桥梁，企图以此封锁朝中边界。他同时还在东京发表声明称，联合国军正面对"一支斗志旺盛的新军队"，他们可以就近得到补给，联合国军却不被允许攻击其后方基地。这无疑是在为进一步扩大战争制造舆论。

麦克阿瑟对中国参战的反应触及到美国政策中的根本性问题，即在中国参战的情况下，美国准备打一场多大规模的战争?是否要重新考虑统一朝鲜的战争目标?国务卿艾奇逊敏感地注意到，麦克阿瑟命令轰炸鸭绿江大桥，有可能引起复杂的后果。他向杜鲁门建议说，由于该命令涉及到与盟国协商的原则，在没有充分了解朝鲜战局以前，应该暂缓执行轰炸。这时英国和加拿大等国就麦克阿瑟的声明提出质疑，认为麦克阿瑟在未与盟国协商之前就发表这样的声明是违背原则的，它们特别担心在朝鲜扩大战争将导致美国的安全政策背离欧洲这个"中心"。杜鲁门考虑到必须保护美军的安全，所以要求麦克阿瑟进一步说明扩大空中行动的理由，然后再做决定。麦克阿瑟的答复是，中国军队正通过鸭绿江大桥涌进朝鲜，如果不扩大空中行动，他指挥的军队就有"被全部歼灭的危险"。杜鲁门于是批准了麦克阿瑟的决定。但是参谋长联席会议明显表示了保留的态度，指示麦克阿瑟应极端注意避免侵犯中国东北的领土和领空，并且要及时呈报来自中国的敌对行动。

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（责任编辑：cxy）

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