管理咨询师

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国务院的建议遭到军方的反对。马歇尔认为，规定联合国军不得越过三八线与国务院提出的目标并不完全相符，恢复到6月25日以前的状态在军事上不能接受。他认为应将军事问题与政治考虑包括在一项总的政策中，在作出决定前允许麦克阿瑟根据部队安全的需要，在三八线南北两侧采取军事行动。

显然，国务院与军方的分歧就在于美军是否要再次越过三八线，从根本上说仍然是是否要扩大战争的问题。国务院与军方为了协调它们之间的矛盾，多次召开会议，终于取得了一致的看法。首先，美国不必要也没有可能用武力统一朝鲜，战争的目标只能是"击退侵略和达到一种稳定的局面";其次，美军要争取和守住的防线"应当是三八线以北，并且应当是在战术上可资防守的，又是实际上可以得到的" 。国务院随后开始按上述精神，为杜鲁门起草政府声明。

美国领导人的决定立即遭到麦克阿瑟的强烈反对。3月20日，参谋长联席会议通知麦克阿瑟，总统即将发表政策性声明，麦克阿瑟应提出他需要得到的权力，以确定今后几个星期里美军的行动。麦克阿瑟的答复是他坚决反对放弃武力统一朝鲜的目标，并要求允许扩大军事行动的范围。不仅如此，正当杜鲁门声明的草案在盟国间和东京总部传阅时，麦克阿瑟于24日发表声明称，联合国军的军事失败是因为它受到联合国的约束，如果允许将军事行动扩大到朝鲜以外地区，中国"就注定有立即发生军事崩溃的危险 。

麦克阿瑟的声明立即引起强烈的反响。3月28日，中国方面发表声明，谴责美国的目的是使战争扩大化和持久化。美国的盟国们更是高度紧张，它们纷纷要求说清楚，到底谁决定和代表美国的政策。显然，麦克阿瑟的言行已经严重冲击了华盛顿的"战争局部化"政策，杜鲁门认为美国政府"花去许多时间"的努力一下便"付诸流水了"。

麦克阿瑟与美国领导人的主要分歧是，前者极力主张扩大战争，后者则认为应使战争局部化，而且目前是停战的最好时机。自从中国参战以后，美国政府经过反反复复地研究和争论，终于认识到扩大战争不仅不可取，而且靠战争也不可能达到预期的目标，甚至会严重损害美国的战略利益。首先，不论是对中国实行海上封锁还是空中攻击，都有可能引起苏联的军事介入，而且美国的盟国也不会赞成。美国在太平洋地区的战略支撑点是日本，它不能不考虑对中国的海空战争有可能引起中国采取轰炸日本这类报复行动。美国也经受不起长期被拖在朝鲜的后果，它再富有资源也有限。

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（责任编辑：cxy）

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