公路监理工程师

8、 [背景］某公路项目，签约后，承包商无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源，施工中所需沙石料和水源严重缺乏。因此，承包商只得到极远的地方去运这些大宗材料，而且运距逾来逾长，加之路况极差，造成运输负担沉重，工期严重滞后，成本费用直线上升。承包商就此提出在投标时，业主没有在标书中将这种情况预先告知承包商。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，承包商已经认真进行了现场考察，对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑，拒绝任何经济索赔要求。

[问题]（1）做为监理工程师你对此有何看法？

（2）承包商应吸取什么经验教训？

答题要点：

根据案例所述情况，承包商可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主方提出费用补偿的要求。

监理工程师不能同意承包商的要求。因为依据11.1款，12.1 款的规定，应认为承包商通过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。

承包商在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真作好现场考察环节的工作，充分了解施工中可能存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免或减少损失发生。

9、 [背景］某高速公路工程项目经有关主管部门批准后，由交通部门自行组织施工公开招标

（1）招标工作主要内容确定为a、成立招标领导小组b、发布招标公告和资格预审公告c、编制招标文件d、编制标底e、发放招标文件g、组织现场勘察和招标答疑h、接受投标文件 i、投标单位资格审查j、开标 k、确定中标单位 l、评标 m、签定承发包合同n、发出中标通知书

（2）交通部门于2001年4月1日向施工单位发售招标文件，各招标单位领取招标文件均要求在一张表格上登记并签收，并组织领取招标文件的施工单位进行现场勘察和招标答疑。招标文件明确规定，工期3年，工程质量优良，4月18日16时为投标截止时间。

（3）4月10日招标小组发现原招标文件规定招标范围有误，逐条进行修改，并及时通过电话通知了所有招标文件收受人，鉴于投标准备时间紧迫，招标人决定将投标截止日期延迟至4月24日16时。

（4）在开标大会上，除了到会的各家投标单位的有关人员外，招标小组还请来了市公证处、法律顾问。开标前招标小组对各投标单位进行资格审查、闭幕式通过公证。在审查中，法律顾问对一家企业提出疑问，这家公司所提出的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字，因此，招标小组决定保留该公司标书。

【问题】

1、所列标书工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理顺序。

2、按照《招标投标法》等有关法律规定，在该项目施工招标工程中，哪些是错误的，请逐一加以说明。

参考答案：

1、不妥当。

合理顺序

⑴成立招标工作小组 ⑵编制招标文件

⑶编制标底 ⑷发布招标公告和资格预审公告

⑸投标单位资格预审 ⑹发放招标文件

⑺组织现场勘察和招标答疑 ⑻接受投标文件

⑼开标 ⑽评标

⑾确定中标单位 ⑿发出中标通知书

⒀签定承发包合同

2、有几个方面错误

要求领取招标文件人员均按要求在同一表格上登记并签收，不应泄露其他招标人

投标截止日期过短

招标人可以对招标文件进行必要修改和澄清，应写在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15并以书面形式通知所有招标文件收受人。两个方面均有错误

开标前对投标单位进行资格审查是不对的

⑤招标小组认为有效是错误，无法人代表签字。

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