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养护管理模式的完善跟养护监理的实行有无必然联系?
A. 监理是社会分工趋向精细化、多元化和专业化的产物,现阶段的公路养护管理人员多是从建设方调派,对施工比较熟悉,而对工程养护的管理则没有什么经验。养护管理套用建设工程管理的模式一部分是可行的,养护工程毕竟也是工程项目,但二者在资金流和工程计划上有显着的区别,养护工程的资金线流比建设工程长,病害的预防性工作对建设工程而言并不是考虑的重点,而却是养护工作的越来越重视的工作重点。要让管理方从建设工程的管理思想逐渐过度到养护工程中,对二者的区别和共同点有明确的认识和概念,在这些方面,若管理方灵活应用,沟通良好,则监理的适应性和对资金、计划的专业化将助一臂之力。
B. 某些专业素质较好的养护公司,本身对养护工程的管理有较深入的了解,业主方给予了充分的信任。社会分工的精细化多元化和专业化的趋势也会让养护公司不单去关注和发展本身的施工管理和施工技术,对相关的工程管理、工程经济及政策等也会进行研究,这样一来,养护公司本身的素质不断的提高,专业素质得到社会的认可,业主方只需进行抽检和接受社会投诉便可了解养护现状。而且预防性养护工作的重视程度起到决定性的作用。瑞典公路局的养护管理就%中大网校%是这样一个例子。瑞典公路局的经验做法是,养护市场对有资质和兴趣的公司开发,依靠承包人的质保体系和社会举报监督渠道,来控制和管理承包商,对承包商的监督管理不需要花费太多的精力。这种模式只能适用于社会监督体系和企业自检体系完备,承包商的专业水平得到大众肯定的社会,但加强和完善企业自检和提高社会监督功能仍是必须的。而且对预防性养护的重视,控制了道路及沿线设施的病害,养护工作也会逐渐趋于单一化和简单化。对不断进行专业化发展多元化服务的养护公司,对业主在质量上和服务上的承诺能兑现,监理的存在就可有可无了。
引进监理制的时机?改革需要监理还是监理促进改革?
A. 把引进实行监理制度作为体制改革的一部分,通过公开招投标聘请专业的监理公司,让具有市场经营意识的监理在养护工作监督中对养护公司的工作制度、方法及人员、资金的使用和调配进行潜移默化的规范,让养护公司逐渐摆脱过去的受“内部监管”的思想,积极调动生产积极性,通过监理的介入促进养护市场规范化的发展,养护市场发展势必促进制度法规的进一步规范,这样二者相辅相成,共同促进发展。
B. 现养护市场和养%中大网校%护管理模式已经施行了十几年,监理并不是养护工作“必要环节”,而且一直在建设行业中发展的监理制,在规章规范等尚未健全的情况下,对高速公路养护模式的适应性有待商榷。市场的调整是顺应经济形式的发展,社会需求决定调整的方向,与其让监理制在混沌中摸索着发展,不断的修改制度来适应其发展,不如待市场较为成熟,相关的规范制度相对健全后,养护监理根据现行的规范制度建立符合养护市场需求的工作制度,在实际工作碰到的问题也只需做局部调整,不必要伤筋动骨。
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