公路监理工程师

1、[背景]某输气管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题：

1、施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料；

2、实物外观粗糙、标识不清，且有锈斑。

[问题]监理工程师应如何处理上述问题?

答题：

1、由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主备案。

2、监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以便监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。

3、如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。

4、如果施工单位不能提供第二条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样检测后质量不符合技术规范或设计文件或承包合同要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。（施工方与供货厂商之间的经济、法律问题，由他们双方协商解决）。

5、监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。

2、 [背景]某工程项目的施工合同总价为8000万元人民币．合同工期18个月，在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图1.5个月（全场性停工）。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C20，施工完成后．施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中以下两项：

①由于业主修改变改设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润：

现场管理费=合同总价÷工期×现场管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×1.2%×1.5月=80万元

公司管理费=合同总价÷工期×公司管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×7%×1.5月=46.67万元

利润=合同总价÷工期×利润率×延误时间

=8000万元÷18月×5%×1.5月=33.33万元

合计：160

②由于基础混凝土强度的提高索赔15万元。

[问题]监理工程师是否同意给予费用索赔?是否同意索赔费用的计算方法?

答题要点：

对第l项监理工程应同意给予施工单位费用补偿。因为修改设计造成了施工单位的全场性停工，可能造成人工调动，生产率下降及机械设备闲置等。但背景材料中所列的计算方法不正确，因为管理费的计算不能以合同总价为基数乘相应费率，而应以直接费为基数乘相应的费率来计算，利润包括在实施的工程内容价格内，不给以利润补偿，所以监理工程师不应同意以上提出的索赔费用，而应要求施工单位重新计算。

对每2条监理工程师不应同意其索赔要求。因这一保证质量措施是施工单位的技术措施，而不是规范、设计、合同的要求，所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。

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3、 [背景]某高速公路工程，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险．要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：（1）特别严重的降雨：

（2）现场劳务不足：

（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；

（4）无法预见的恶劣土质条件，使路基施工难度加大；

（5）施工场地使用权提供延误；

（6）工程款不到位。

[问题]一、监理工程师认为以上（ ）原因所引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。

二、若以上现场劳务不足问题监理工程师认为属于承包商自己的责任，由此引起的延误是不可原谅延误，不同意就此延长工期，这样处理对吗? 二、哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理?

答题要点：

一、① ③ ④ ⑤ ⑥

二、对。现场劳力不足是承包商内部组织管理不当，不能给予工期延长。

三、业主的责任是③ ⑤ ⑥

监理工程师对这些处理，对③要求业主适当增加工程或者适当延长工期：对⑤要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期；对⑥要求业主按合同规定准时拨付工程款。

4、 永利监理公司承担了体育馆建设工程项目施工阶段（包括施工招标）的建设监理任务。经过施工招标，业主选定A建筑公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A建筑公司将设备安装、配套工程和桩工程的施工分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。

该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：

施工招标过程中共有6家建筑公司竞标。其中F工程公司的招标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达：G工程公司的投标文件未密封。

[问题]

一、评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审?为什么?

桩基工程施工完毕．已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中15号桩的混凝土质量有怀疑。建议业主采取钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A建筑公司给予配合，A公司以桩基是D公司施工为由拒绝配合。

二、A建筑公司的作法妥当否?为什么?

若钻孔取样检验合格，A建筑公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延影响的工期。

三、A建筑公司的要求合理否?为什么

若钻孔采购的配套工程设备提前进场，A建筑公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付中请。

四、监理工程师是否予以签认?为什么?

C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求重新采购供货。

五、C公司的要求是否合理?为什么?

[参考答案]

一、答

1、对F公司不评定，按《招标投标法》，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。

2、对G公司不评定，按《招标投标法》，对未密封的投标文件视为废标。

二、A公司的作法不妥，因为A公司与D公司是总分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。

三、A公司的要求不合格．由业主而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。

四、监理工程师应予签认，业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属发包人责任，由业主承担因此发生的保管费用。

五、C公司提出的要求不合理，C公司不应直接向业主提出采购要求，业主供应的材料、设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。[Page]

5、 某建设工程项目，项目业主分别与监理单位和施工单位签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中，对于业主（甲方）和监理单位（乙方）的权利、义务和违约责任的某些规定如下：

l、乙方在监理工作中应维护甲方的利益。

2、施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可，并发布变更令方为有效并付诸实施。

3、乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。

4、乙方发现工程设计中的错误或不符合建设工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。

5、乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。

6、乙方有审核批准索赔权。

7、乙方对工程进度款支付有审核签证权：甲方有独立于乙方之外的自主支付权。

8、在合同责任期内，乙方未按合同要求的职责认真服务，或甲方违背对乙方的责任时，均应向对方承担赔偿责任。

9、由于甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下，乙方有权终止合同。

10、甲方违约承担违约责任，赔偿乙方相应的经济损失。

11、在施工期间，工地每发生一起人员重伤事故，乙方应受罚1万元；发生一起死亡事故受罚2万元；发生一起质量事故，乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失5%的罚款。

12、乙方有发布开工、停工令、复工令等指令的权力。

问题

上述各条中有无不妥之处?怎样才是正确的?

参考答案

1、不妥。正确的应当是：乙方在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。

2、不妥。正确的应当是：设计变更的审批权在业主，任何设计变更需经乙方审查后，报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。

3、正确。

4、不妥。正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方要求设计单位改正，并向甲方提供报告。

5、不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的，仅控制其中的一个目标是不合实际的。正确的应当是：监理单位有实施工项目质量、进度和费用两方面的监督控制权。

6、不妥。乙方仅有索赔审核权及建议权．而无批准权。正确的应当是：乙方有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过甲方。

7、不妥。正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权：未经乙方签字确认，甲方不支付工程款。

8、正确。

9、正确。

10、正确。

11、不妥。正确的应当是：因乙方的过失而造成经济损失，乙方应向甲方进行赔偿、累计赔偿总额不应超出监理酬金总额（扣除税金）。

12、不妥。正确的应当是：乙方在征得甲方同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。

（责任编辑：中大编辑）