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二、固定资产投资管理体制改革
1深化投资管理体制改革的指导思想和目标
深化投资管理体制改革的指导思想是:按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,提高投资效益,推动经济协调发展和社会全面进步。
深化投资管理体制改革的目标是:通过深化改革和扩大开放,最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资管理体制。
2深化投资管理体制改革的内容
(1)转变政府管理职能,2012年公路造价工程师考试确立企业的投资主体地位
①改革项目审批制度,落实企业投资自主权。
②规范政府核准制。
③健全备案制。
④扩大大型企业集团的投资决策权。
⑤鼓励社会投资。
⑥进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。
⑦规范企业投资行为。
(2)完善政府投资体制,规范政府投资行为
①合理界定政府投资范围。
②健全政府投资项目决策机制。
③规范政府投资资金管理。
④简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。
⑤加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。
⑥引人市场机制,充分发挥政府投资的效益
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