公路造价师

为了帮助考生系统的复习公路造价师课程全面的了解公路造价师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2011年公路造价师考试中公路工程技术与计量辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！

公路环境工程预算定额和编制办法基础资料的收集

国家对公路环境工程的技术政策和措施、环境管理、质量考核等均有一定的法律、法规和政策性的规定，因此，公路环境工程定额的编制不但是一项技术性较强的工作，也是一项政策性较强的工作，在定额的编制前，应收集到有关方面的基础资料。

应收集了解的技术性基础资料有：

1．调查收集全国范围公路环境工程设计、施工状况，了解掌握公路环境工程整个工艺过程，确定出典型代表公路环境工程施工图设计图纸形式。

2．调查收集全国公路绿化的保养措施，以及气候、水文、土壤对公路绿化的影响程度。

3．调查公路环境工程施工、技术、管理人员的组织、协调、调配情况，了解施工效率。

4．调查公路环境工程材料、苗木的运输方式及损耗率的大小。

5．调查公路环境工程机械的配合施工情况、台班消耗量及使用效率。

6．调查收集有关环境工程的投标报价及竣工决算资料。

应收集的有关政策性的基础资料：

1．公路环境工程技术规范、技术评定标准等。

2．收集各省有关的市政定额。

3．收集各省有关的控制指标。

高速公路项目国民经济评价

(一)国民经济评价的必要性

理论上讲，在完全自由竞争的理想条件下，通过市场机制协调和分配社会资源是有效的，但由于我国市场经济刚刚起步，市场机制尚不完善，再加上市场机制本身也存在许多自身无法克服的缺点，如市场机制无法有效解决经济活动产生的外部效应；市场无法提供公共产品，如交通、国防和环境等服务。所以无法完全通过市场机制来有效配置社会资源。

由于高速公路项目属于基础公共设施，在国民经济中占有重要的战略地位。国家作为高速公路最大的投资者，有必要对高速公路投资项目在广泛的区域经济和社会环境中进行论证。对高速公路项目应该从区域经济的角度出发，确定项目所产生的经济费用和效益。通过对项目的国民经济评价，既可以使投资决策更加科学合理，又可以促使产业结构、规模结构更加合理，并从社会层次上实现人、财、物等资源的优化配置。

（二）国民经济效益与费用识别

项目效益是指项目对国民经济所做的贡献，分为直接效益和间接效益。

直接效益即为项目能为具体的公路使用者提供的收益。其包括：运输成本降低的效益、新建项目所产生的旅客时间节约效益、货物节约时间效益、减少交通事故损失效益。这些效益大小可根据交通工程中的相关计算模型计算得出。需要指出的是，高速公路的收费额并不等于高速公路的直接效益。这是因为高速公路建设的直接目的是为使用者提供一条行驶通道，而在这条通道上行驶时即可获得以上收益，而获得这些收益所需费用就是该高速公路的收费。所以，对那些愿意支付高速公路收费的使用者来说，其支付意愿也就是高速公路的直接效益，而公路收费只是该支付意愿的一部分，另一部分则是消费者剩余。

间接效益是指由于项目引起而在直接效益中没有得到反映的效益。高速公路在改善地区投资，促进相关产业发展等在国民经济中的战略意义正是其间接效益在国民经济中的体现。但在目前的大多高速公路投资决策分析中，由于这些间接效益很难量化，大多只做定性描述，而只是将直接效益作为全部效益进行经济分析。这样，在某些项目中，比如西部偏远地区，很多高速公路项目如果仅取其直接效益作为全部效益，经济分析和财务分析往往不能满足要求，但由于某些项目的重要战略意义，国家也会用各种优惠政策及补贴促成项目的建设。这也正是国家宏观调控政策在高速公路建设中的具体体现。采集者退散

项目费用是项目为国民经济带来的损失。高速公路项目经济费用的计算是根据建设费用中的人工、土地、主要建筑材料等建设投资进行相应的影子价格调整所得。

影子工资是项目在使用了作为一种资源的劳动力以后，社会为此而付出的代价。在项目的国民经济评价中，对于项目使用的劳动力价值，是以影子工资计算的。影子工资要根据劳动力劳动时间的潜在社会价值进行计算。分析劳动力劳动时间的潜在价值需要从分析项目使用劳动力给国家和社会带来的影响入手。首先，高速公路项目给社会提供了新的就业机会；其次要考虑的是劳动力的机会成本；最后还要考虑劳动力转移会发生新增的社会资源消耗。

土地影子费用。土地是一种特殊的自然资源。在国民经济评价中，项目占用土地作为一种特殊投入物来计算土地的影子费用。土地作为一种在项目建设中所消耗的资源，其内容包括土地的机会成本以及占用土地而引起的新增资源消耗。土地的机会成本是因使用土地而使社会为此损失该土地的最佳可行替代用途的净效益。目前大多项目在计算土地的机会成本时都采用《建设项目经济评价方法和参数》中所给出的一些数据。这些数据也是在大量调查统计的基础上形成的。但由于近年来农村经济发展较快，1993年前的数据已不能很好的反映这些土地的真实的机会成本。

最后还要对高速公路项目的几种主要投入物如钢材、水泥、沥青等进行影子价格调整。

（三）国民经济评价基本方法

根据以上项目效益费用分析，计算出项目效益费用流量表，并计算出经济内部收益率（IRR）,并与要求的社会折现率相比较，计算按照社会折现率折现的经济效益净现值（?NPV），以确定项目国民经济可行性。

综上所述，影响高速公路财务水平的影响因素主要有项目收入水平（包括交通量和收费标准），项目费用水平和项目资本成本。在项目实践中，应根据项目的具体情况，分析以上影响因素，通过提高收入水平、降低项目工程造价、降低项目资本成本等途径提高项目财务收益。经济评价的作用在于从资源优化配置的角度对投资进行分析和评价，资源配置的核心是充分考虑项目所在区域的特定资源禀赋差异，通过计算项目所在地区的各种投入物和产出物的真实经济价值的影子价格，评价项目的经济可行性。

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