公路造价师

为了帮助考生系统的复习公路造价师课程全面的了解公路造价师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2012年公路造价师考试中公路工程造价管理相关知识辅导资料，希望对您参加本次考试有所帮助！

(二)工程定额计价方法改革及发展方向

1.在计划经济体制下的定额计价制度

国内工程造价管理体现出以下特点：

(1)政府特别是中央政府是工程项目的唯一投资主体。

(2)建筑业不是生产部门，而是消费部门。

(3)工程造价管理被简单地理解为投资的节约。

2.市场经济体制下的定额计价制度的改革

工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分离”，即由国务院建设行政主管部门制定符合国家有关标准、规范，并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现国家对消耗量标准的宏观管理。对人工、材料、机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量、指导价、竞争费。”

工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。在建设市场的交易过程中，传统的定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，主要表现为：

(1)浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。

(2)投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价;不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格;不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支;企业的优势体现不到投标报价中。

政府主管部门推行了工程量清单计价制度，以适应市场定价的改革目标。在这种定价方式下，工程量清单报价由招标者给出工程清单，投标者填单价，单价完全依据企业技术、管理水平的整体实力而定，充分发挥工程建设市场主体的主动性和能动性，是一种与市场经济相适应的工程计价方式。

三、测定时间消耗的基本方法-计时观察法

(一)计时观察法的含义和步骤

计时观察法，是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。在机械水平不太高的建筑施工中得到较为广泛的采用。

在施工中运用计时观察法的主要目的，在于查明工作时间消耗的性质和数量;查明和确定各种因素对工作时间消耗数量的影响;找出工时损失的原因和研究缩短工时、减少损失的可能性。

计时观察法的具体用途：

1.取得编制施工的劳动定额和机械定额所需要的基础资料和技术根据。

2.研究先进工作法和先进技术操作对提高劳动生产率的具体影响，并应用和推广先进工作法和先进技术操作。

3.研究减少工时消耗的潜力。

4.研究定额执行情况，包括研究大面积、大幅度超额和达不到定额的原因，积累资料、反馈信息。

计时观察法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以考察。

计时观察法的局限性，是考虑人的因素不够。

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