土地估价师

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第九部分 关于发布实施《限制用地项目目录(2006年本)》

和《禁止用地项目目录(2006年本)》的通知

(国土资发[2006]296号)

为贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号)，进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和产业结构调整，依据《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发展改革委令第40号)和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)》(以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》)。现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。

二、凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续;凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。

三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

四、按照国务院批准的《产业结构调整指导目录》，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

五、违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的责任。

六、各地可以根据本地区实际情况，在符合《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的《限制目录》和《禁止目录》。

七、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题由国土资源部和国家发展改革委研究处理。

八、本通知自发布之日起施行。国土资源部、原国家经贸委发布的《国土资源部国家经贸委关于发布和实施〈限制供地项目目录〉〈禁止供地项目目录〉(第一批)的通知》(国土资发〔1999〕357号)同时废止。

限制用地项目目录(2006年本)

(第一至第十类项目在规定的条件下不得用地)

一、农林项目

1.单线5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目

2.单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目

3.1000吨/年以下的松香生产项目

二、煤炭项目

三、电力项目

1.除西藏、新疆、海南等小电网外，单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组发电项目

2.除西藏、新疆、海南等小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的常规发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的常规空冷发电机组发电项目

四、石油、天然气和化工项目

五、钢铁项目

六、有色金属项目

1.单系列10万吨/年以下规模粗铜冶炼项目

2.单系列5万吨/年及以下规模铅冶炼项目

3.单系列10万吨/年以下规模锌冶炼项目

4.4吨以下的再生铝反射炉项目

5.10万吨/年以下的独立铝用炭素项目

6.1万吨/年以下的再生铅项目

七、黄金项目

1.日处理金精矿50吨以下的独立氰化项目

2.日处理矿石100吨以下，无配套有采矿系统的独立黄金选矿厂项目

3.日处理金精矿50吨以下的火法冶炼项目

4.处理矿石5万吨/年以下的独立堆浸场项目(青藏高原除外)

5.日处理岩金矿石50吨以下的采选项目

6.处理砂金矿砂20万立方米/年以下的砂金开采项目

八、建材项目

九、机械制造项目

十、轻工项目

十一、党政机关新建办公楼项目

1.中央和地方省级党政机关新建办公楼项目：须经国务院批准

2.省级以下党政机关新建办公楼项目：须经省级人民政府批准

十二、城市主干道路项目

1.用地红线宽度(包括绿化带)不得超过下列标准：小城市和建制镇40米，中等城市55米，大城市70米。200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明

十三、城市游憩集会广场项目

1.用地面积不得超过下列标准：小城市和建制镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷

十四、其他项目

下列项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地

1.机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目

2.大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目

3.低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目)

4.赛车场项目

5.公墓项目

6.机动车训练场项目

禁止用地项目目录(2006年本)

一、煤炭项目

1.采用非机械化开采工艺的煤矿项目

2.设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目

3.未经国家或省(区、市)煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的煤矿项目

二、石油、天然气和化工项目

三、信息产业项目

1.模拟CRT黑白及彩色电视机项目

2.激光视盘机生产线(VCD系列整机产品)

四、钢铁项目

1.钢铁企业和缺水地区，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目

2.一段式固定煤气发生炉项目(不含粉煤气气化炉)

3.含铬质耐火材料生产线

4.普通功率和高功率石墨电极生产线

五、有色金属项目

六、黄金项目

八、医药项目

九、机械制造项目

十、船舶制造项目

十一、轻工项目

十二、纺织项目

1.74型染整生产线

十三、烟草项目

1.卷烟加工项目(改造项目除外)

十四、消防项目

十五、其他项目

1.别墅类房地产开发项目

2.高尔夫球场项目

3.赛马场项目

4.党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目

5.未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目

6.未依法取得采矿权的矿产资源开采项目

例题1：依据土地供应政策，别墅类项目用地属于《限制用地目录》所列范畴。( )(2008年《土地管理基础与法规》试题)

答案：×

解析：别墅类房地产开发项目属于《禁止用地目录》所列范畴。

例题2：《限制用地项目目录(2006年本)》规定，省级以下党政机关新建办公楼项目：须经( )批准。

A.国务院

B.国土资源部

C.省级人民政府

D.省级人民政府国土资源管理部门

答案：C

解析：省级以下党政机关新建办公楼项目：须经省级人民政府批准。

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