行政能力测验

日前，2010年山西省公务员招考工作正如火如荼地进行，又一场没有硝烟的战争序幕渐开。众所周知，申论科目是历年公务员考试中的夺分难点，突破了申论也就意味着突破了公考，如何才能觅到申论的突破点自然成为众考生战前准备的重点所在。在本年度大纲尚未公布之时，我们将从历年山西申论题型入手，透析题型特点、预测题型变化趋势，以助考生更有效地备考。

一、 近年山西公考申论题型分析

近年山西省公考申论题型情况表

从上表中，我们可以对近年山西省申论题型的特点作如下总结：

第一，题型结构规范、稳定。近年真题分析得知，山西省申论考试不论是从总体结构上还是从题型结构上来看都是十分的规范。总体结构上历年都走“注意事项——给定材料——作答要求”这一标准路线，而题型结构上也都在“概括——分析——对策——议论文”范围内轮回，可见其命题有着较强的稳定性，考生在备考时应积极总结、把握此类规律，以达到事半功倍的效果。

第二，话题选取较“冷静”。相比较其他省公考，山西省近年申论话题的选取都颇为“冷静”。如业已启动的湖北省公考，其历年的申论话题都跟随当时热点，而山西省选择的话题则是社会长期存在的问题，例如传统文化问题、可持续发展问题等等，有着更强的社会普遍性。有鉴于此，考生在备考时应在不忽略社会热点问题的同时，应更加注重对社会普遍性问题加以梳理和研究，以期对症下药。

第三，题型难度适中。从上表中，我们不难看出，山西省近年申论命题难度相对适中，尚未出现偏题、怪题，但并不排除题目中没有设置答题障碍，譬如2009年山西省国家行政机关公务员录用考试中申论的第一题：“在给定资料范围内，概括出我国目前文化多样化的表现形态。要求：概括全面、准确，条理清晰，语言通顺，200字以内。（15分）”。在给定材料并未对“文化多样性”进行定义或说明的情况下，答题时考生首先要考虑的是什么才是“文化多样性”，只有在正确认识“文化多样性”后，才有可能在给定资料中概括其表现形态。由此，考生在备考和答题时，应拥有轻松乐观的心态，但切不可掉以轻心，要谨防出题陷阱。

二、“提防”省考借鉴国考新题型

在公务员考试领域，国考有着标杆式的引领作用，而地方省考在大纲、话题、题型、题目设置等等方面或多或少都会受到国考的影响，因此及时研究国考新题型，做好充分准备，以积极心态应对考场上的“惊喜”。

第一，分析比较类题型颇受青睐。此类题型是指对给定资料中的某两个或多个事物、现象进行比较、分析，甚至是提出解决该问题的建议。如2006年中央国家机关公务员录用考试申论科目第二题中要求在给定材料中找出与D部长观点不一的帖子，并分析原因；又如北京市2009年应届毕业生公务员录用考试的申论科目第一题中要求对新加坡、美国、韩国三个国家关于提高国民素质所采取的措施进行分析比较。此题型也在2008年山西省考中初现端倪：第二题要求分析比较“读屏”与“读报”之间的关系问题。分析比较题综合考察了考生对材料的整合、概括、比较、分析等能力，是一类考察性较强且难度指数较大的题型。

第二，公文题型崭露头角。出于考察公务员业务能力的需要，近年国考加大了对公文题型的采用频率。如2010年中央国家机关公务员录用考试申论科目第三题：“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）”又如，2008年中央国家机关公务员录用考试申论科目第五题要求结合给定材料对某职能部门的答复进行修改等。此类题型要求考生以公务员的身份定位，并一定程度的考察了公文的格式、行文标准、语言表达等方面的知识，有一定的难度。

第三，论说性议论文频频现身。所谓论说性议论文是要求考生就题设中给定的题目或指出的问题，展开论述、阐明自己的观点。此种议论文与策论性议论文的侧重点不同，是以论说为主，以对策为辅。近年不论是国考还是省考，这种论说性的议论文形式被频频采纳，成为申论考试议论文的“新宠儿”。如2010年中央国家机关公务员录用考试申论科目第四题要求以“海洋开发与保护”，自选角度论述自己的观点；又如2009年国考第四题要求以胡锦涛总书记到河南、安徽考察所引发的思考为角度来作文；而2007年国考第五题以“命脉”为题写一篇关于土地的文章。2008年山西省公务员录用考试第四题也采用过论说性议论文这种题型：请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典传承文明”为题写一篇文章。论说性议论文考察角度更加灵活，也更有益于培养考生独立思考、形成自己的观点的能力，不乏为一类好题型。

三、备考技巧——基本功是关键

相对稳定性是多年来山西省公务员考试申论命题的一大特点，正是这样的稳定性对考生的基本功提出了更高的要求。考生在备考时要注重全面修行，打定基本功是关键。

第一，注重对公务员能力的培养。申论考查的是公务员的能力包括对社会问题的认知能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及写作、表达的能力等，并在此基础上所体现出的作为公务员的政治素养和业务素质。考生在备战山西省公考时应以培养自身公务员能力与素质为导向，下足功夫打基本功。

第二，注重实战、多练笔。考生不重视实战是导致申论考场上失分的一大因素。考生在日常备考时应懂得有效运用往年考题，以真题当练笔，并在实战演练的过程中总结规律、经验和教训，进而形成自己独立思考的能力和写作作风。

第三，关注普遍性社会问题。山西省历年命题较多的放眼于具有普遍性的社会问题，以其为依托对考生的能力进行考察。考生在备考时应多关注此类问题，多阅读、多思考，并善于结合其他问题进行综合研究，培养自身对社会问题的认知能力。

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