申论

　　2007—2011五年间的湖南省公务员考试真题，见证了湖南省公务员考试申论试题的发展演变过程。教育专家通过对湖南历年真题的研究与分析，考生能够全面掌握省考讯息，深入了解湖南省考的出题情况。

　　一、题材的选择

　　湖南申论的题材从选择范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。

　　公务员申论题材与题型特点 src="//img.wangxiao.cn/files/RemoteFiles/20140126/012697001.gif" width=517 height=159>

　　【分析】 从表格中我们可以看出，在5次申论命题中，到目前为止仅出现过社会主题和经济主题，题材的倾向性较强。但考生切忌掉以轻心，在平时复习时仍要全面掌握各种主题，要以经济、社会主题为主，对经济、社会、政治、文化、生态五类主题进行全面复习。

　　二、材料的组织

　　虽然每年湖南申论的题材都不同，但是给定资料的组织模式却相对稳定。

　　（一）材料内容全面具体

　　湖南省申论试题的给定材料全面具体，包括要解决问题的各个方面。湖南申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系，可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调，客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、分析论证全面，作答湖南申论须始终把握“全面”这一要求。

　　（二）淡化省情色彩

　　湖南申论考试在选取材料的过程中，一般不突出本省实有问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前社会形势或提出解决问题的对策思路。

　　但这并不表示湖南的申论考试题材与湖南省无关，因为虽然材料中没有刻意出现湖南的材料，但材料所体现的问题实际是与湖南息息相关的，以2011年湖南申论考查的全国人口普查问题为例，通过全国人口普查反映的一些社会问题具有普遍性，湖南省同样存在。
因此，我们可以说湖南申论的本省色彩较淡，地域性不强。但考生在准备考试的过程中仍应适当地关注本省的大政方针，以此为依据把握宏观政策。

　　（三）事实材料和理论材料相衔接

　　事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、文章言论、谈话言论、法律条文等。

　　从近几年申论考试情况看，湖南省给定资料的组织呈现事实材料与理论材料相衔接的形式，即在一条材料中理论与事实内容并存或先后出现，由事实推出理论，用理论阐释事实。

　　三、题目的设置

　　（一）题目的数量

　　1.四题模式趋势明显

　　2006~2009年湖南申论考试均为三道大题，但从2010年开始，湖南申论考试开始采用四题模式。从全国各地的申论考试情况来看，四道申论试题属于主流的命题方式。湖南省申论题量由三道改为四道以后，作答字数以及难度都有所上升。

　　2.大题套小题

　　现在，申论题目有了新的趋势，就是“大题套小题”。通常，大题中的每一个小题的字数和分值要求都比较低。但是，因为实际题目数量增加了，测查面也就随之加大。

　　（二）题目的类型

　　申论题目可以分为归纳概括类试题、综合分析类试题、贯彻执行类试题、提出对策类试题和文章写作类试题五大类。

　　1.归纳概括类试题

　　归纳概括类试题，主要测查考生的阅读理解能力。这种题型多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为第一题或第一问。

　　2.综合分析类试题

　　综合分析类试题，主要测查考生的综合分析能力。这种题型要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理或评价。一般紧接着归纳概括类试题出现在试卷中。

　　3.贯彻执行类试题

　　贯彻执行类试题，是最近在国考以及各省考中新出现的一种题型，主要测查考生的贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。

　　4.提出对策类试题

　　提出对策类试题，主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后给出合理、有效的解决对策。

　　它在字数、分值、难度方面和综合分析类、贯彻执行类试题旗鼓相当，多出现在试题的中间部分，一般是第二题或第三题。

　　5.文章写作类试题

　　文章写作类试题，是对《大纲》中文字表达能力的集中测查。湖南申论试卷中，它最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。

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