申论

参考答案

1、瑞典电视台播放“活拔绒”节目，并公布了16家生产或销售活拔绒的中国企业名单，使得当地消费者开始抵制羽绒制品，中国羽绒制品在瑞典受到冷遇。除此之外，受金融危机和近年来暖冬的不利因素影响，我国羽绒制品的出口锐减、库存陡增。

中国羽绒工业协会为了保护羽绒行业免遭新的损害，针对瑞典电视台曝光的企业进行调查，并发出“不要继续宣传和生产活拔绒”的通知，反驳瑞典电视台的报道。根据养殖业的相关知识、活拔绒生产成本较高以及瑞典电视台节目中的内容纰漏，证实此次节目报道存在错误，瑞典电视台制作节目的动机遭到质疑。

“活拔绒”事件是一起国际贸易中的突发事件，节目的播出使我国羽绒企业深受其害。此次事件也暴露出我国羽绒制品行业面临的问题：欧洲有关于禁止虐待动物的相关规定，而我国保护家禽方面的法律缺失，只有被动接受国外的法律法规；国外动物保护主义实质是一道贸易壁垒，使我国出口企业的成本增加，面临困境。

2、材料（7）至（13）的评论中对动物保护和贸易保护主义看法的相同点是：我国目前对动物福利保护的措施缺失，国人动物保护的理念滞后、保护意识不强。在国际贸易中，我国应该遵守国际游戏规则，尊重进口国的生活习惯和感情，重视产品的宣传和人文理念的传播。

不同点是：有观点认为，动物保护主义不仅是一种贸易保护策略，更是发达国家普遍认同的社会公德，企业虐待动物以赚取利润的做法是不道德的，理应被消费者抵制、被政府机构追究。另有观点认为，动物保护仅仅是国外贸易保护主义的一种方式，在国际贸易中保护我国的出口产品是当务之急，行业协会应加强监管力度，企业应理性生产、强化危机意识、提高产品质量、加大宣传力度。

3、政府各有关部门：

我认为要实现羽绒企业与国际接轨可以从以下几个方面入手：

一是加强和完善动物保护方面的立法。羽绒企业在生产羽绒制品过程中出现虐待动物等行为，不符合进口国的贸易规定和生活习惯。应尽快完善相应法律，制止羽绒企业盲目追求利益而损害动物福利的做法。

二是加大宣传力度，引导企业树立正确意识。加大动物福利的宣传力度，特别是对从事动物源性产品生产加工的企业，引导企业树立动物福利意识。

三是加快羽绒行业标准的制定和施行。由相关政府部门牵头，制定详细的羽绒行业标准，对原材料的来源、生产、加工和产品质量等实行严格监管，保证出口羽绒制品的质量。

四是充分发挥羽绒行业协会的作用。羽绒行业协会应该强化对羽绒企业的监督管理，提升其处理和应对国际贸易中突发事件的能力。

五是密切关注羽绒制品国际贸易方面的最新动向，全面掌握各国的贸易动态，及时进行分析和研究，制定相应的应对措施。

建议人：×××

××××年××月××日

4、参考范文

标本兼治，打破国际贸易壁垒

瑞典电视台报道“活拔绒”事件并公布我国16家生产或者销售活拔绒企业的做法，让在金融危机和暖冬不利因素影响下艰难生存的我国羽绒企业面临更加严峻的考验。中国羽绒工业协会在接到报告后对此事作出反应，对其13家会员单位进行了简单的电话调查，并在网上发布了“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知。这一通知的发布一方面揭示了我国政府和羽绒行业协会的及时应对、坚决反对国外贸易保护主义的治标之策，同时也暴露出我国羽绒企业与国际贸易脱节等问题。打破国际贸易壁垒，维护国家利益，我国需要将反对贸易保护主义的治标之策与同国际贸易接轨的治本之策结合起来。

近年来，随着我国经济体制改革的深入和政府职能的转变，行业协会发展迅速，作用也越来越大。我国加入WTO后，经济对外依存度增加，国际贸易活跃，贸易争端也频繁发生。近来，行业协会已开始积极行动，在破解贸易壁垒的过程中起到越来越显著的作用。事实上，行业协会作为市场主体应对贸易摩擦是一个国际惯例。按照世贸组织的规定，行业协会完全可以成为企业的代言人，利用世贸组织条款，依法维护国内本行业的利益。在此次“活拔绒”事件中，行业协会积极开展调查，并与瑞典电视台、中国驻瑞典大使馆商务参赞进行多方沟通，最终使瑞典电视台承认其报道不实，并对真实情况进行了报道，挽回了我国羽绒出口企业面临的更大损失，在反对国际贸易保护主义方面发挥了重要作用。

但是，“活拔绒”事件及其他类似贸易突发事件的解决，不仅要靠行业协会的积极行动，还需要我国羽绒行业停止“活拔绒”这种虐待动物的不道德行为，做到与国际接轨。在西方发达国家，有关动物福利保护的法律法规非常完备，动物保护是一种大家公认的社会公德，而在我国，仅有一部《野生动物保护法》，缺乏有关家禽保护和动物福利的法律法规。此外，我国多数企业和国民动物保护理念淡薄，保护措施滞后，还存在虐待动物和“活拔绒”的现象。这些都导致我国生产的羽绒制品遭到冷遇，出口额度下降明显。要打破国外设置的各种贸易壁垒，首先就要尊重国外有关动物保护的法律法规和消费者的需求，学会善待动物；其次，要充分了解他国对羽绒制品的相关规定，适应国际社会的通行规则，不断提高我国出口羽绒制品的质量，提升输出产品的顾客满意度。最后，行业协会除了积极应对突发事件之外，还应当发挥宣传动物保护、制定羽绒制品行业标准等作用。

在国际贸易摩擦不断加剧的今天，一方面我国政府和行业协会要积极反对贸易保护主义，针对贸易突发事件果断采取措施，减少经济损失；另一方面，我国应加快各个行业与国际贸易接轨，熟悉各行业的贸易规则和惯例，只有掌握各国有关的贸易政策和动向，尊重别国的道德准则和情感，才能真正打破他国的贸易壁垒，切实维护我国的国家利益。

河南省考的《申论》真题解析

一 对材料1—6逐段总结，可以概括出这几段反映出的“活拔绒”事件的要点：

1.瑞典TV-4电视台播放了匈牙利和中国企业用活拔鹅绒制取羽绒制品销售的节目，引起了瑞典消费者对鹅绒制品的抵制，更有瑞典人提议政府对动物制品的进口实行新的审查标准，导致我国羽绒制品对瑞典出口障碍。

2.匈牙利对该节目做出反应，我国羽绒企业及协会对此也做出反应：一方面向瑞典电视台澄清解释，一方面要求国内企业停止宣传和销售“活拔绒”制品。瑞典TV-4电视台播出了匈牙利和我国澄清“活拔绒”的节目，但无法消除前节目的影响。

3. 瑞典TV-4电视台这样做有人认为是贸易保护主义的伎俩，我们应该针锋应对，反对贸易保护主义。但是，我国企业也应与国际接轨，动物制品应符合国际动物保护的要求，使出口产品更适合销售地的要求。

二。中国和外方对该事件的评述都认为该事件涉嫌贸易保护，认为这样做是利用动物保护的理由挑起民众的情绪，达到抵制外国羽绒制品的贸易保护目的。

但是，中国认为该事件是赤裸裸的贸易保护，保护动物只是纯粹的幌子，是生造的理由。为了达到贸易保护的目的，还可以制造其他更多的理由。因此，必须争锋相对的反对。外方评论认为动物保护的理由是成立的，瑞典是根据动物保护的条款进行贸易保护。外方承认动物需要保护，羽绒制品确实有活拔绒现象，应该予以停止。瑞典对活拔绒制品的贸易保护也是事出有因，羽绒制品出口国应该改正虐待动物的错误而规避瑞典在羽绒制品上的贸易保护。

三。关于羽绒制品企业国际化的建议

政府各有关部门：

瑞典TV-4电视台播放“活拔绒”制取羽绒产品的节目导致我国羽绒制品对瑞典的出口受阻，并会引起进一步的反应，恶化我国羽绒制品的出口形势。这是贸易保护主义，我们应加于正确应对，确保我国产品出口和利益。

首先，政府和行业协会应担起职责，向羽绒制品企业介绍国际羽绒制品诸如保护动物等类的规则，并监督企业执行，使生产与国际接轨。

其次，政府和行业协会还应帮助和引导企业适应国际贸易规则，学会按国际规则来处理贸易纠纷，全面与国际接轨。

企业在政府和行业协会的帮助，引导和监督下也应主动的与国际接轨，适应全球化时代的来临。

建议人：××

2009年10月31日

四。写作提纲：

这是一篇评论性文章。“不要继续宣传和生产活拔绒制品的通知”一方面显示出政府和行业协会及时反应应对，是值得肯定的；另一方面，真正的解决问题是确实停止活拔绒，与国际接轨。先提出活拔绒事件，简单介绍导致这个通知发出的背景，再从上述两个方面重点展开议论，最后给出结论：问题的解决既要治标(协调一致反对贸易保护主义)，也要治本(与国际接轨)。

 

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