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2012国家公务员考试申论必备:《求是》观点集锦(90)

发表时间:2011/11/11 17:39:58 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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中大网校为了帮助广大考生更好的复习国家公务员考试课程,特别编辑汇总了有关于国家公务员考试的相关内容,以供广大考友参考借鉴,祝大家考试顺利!

做实群众工作 创新社会管理

(童名谦)

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。近年来,邵阳市针对当地经济欠发达、贫困人口较多、社会情况较为复杂的现实,坚持深入群众、联系群众、依靠群众,不断创新社会管理方式,积极探索群众工作的新思路、新方法、新机制,做细、做实、做好群众工作,取得了良好成效,全市上下呈现出和谐稳定、蓬勃发展的可喜局面。

广泛组织干部深入群众

用熟悉群众的干部做群众工作。我们成立由党委书记、市(县、区)长、专职副书记、组织部长、政法委书记、公安局长等组成的群众工作领导小组,县市区建立群众工作部,乡镇建立群众工作督导组,村(社区)建立群众工作站。群众工作站工作人员主要从机关和乡镇中有群众工作经验的干部、科级后备干部、选调生等人员中选派,一年调换一次。安排驻村时,按照“党政部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、技术部门包专业村”的原则,为群众办实事、办好事。洞口县从2009年9月起,在所有的565个行政村、21个社区都设立了群众工作站,深受群众欢迎。

用群众听得懂的语言做群众工作。我们提出,干部想问题、办事情都要以群众的根本利益为出发点和落脚点,讲群众“愿意听”、“听得懂”、“能管用”的话。“愿意听”,就是讲吃饭穿衣、春种秋收、生病住院等群众最关心、最直接、最现实的话题;“听得懂”,就是用深入浅出的“明白话”讲群众听得懂的道理;“能管用”,就是讲实话、出实招、办实事、求实效。邵阳市每个群众工作站都张贴着醒目的标语:“在这里,你可以说你想说的事情,讲你想讲的意见,提你想提的困难。我们负责在这里听取登记,回去跑腿联络,回来解释答复。”

用群众信得过的方式做群众工作。各群众工作站在村(居)委会醒目位置统一挂牌,为村(居)民每家每户发放“服务联系卡”,每月工作时间集中在3个工作日,机关干部进村入户帮助排忧解难。入村干部主要是当好“五员”:民情信息员,及时了解群众情况;信访代理员,帮助群众反映问题;矛盾调解员,协调化解矛盾纠纷;为民服务员,帮助群众解决实际困难;党建协助员,帮助加强基层党的组织建设。在工作方式上,注重“四个转变”,即变“群众上访”为“干部下访”, 变“劝阻上访”为“代理上访”,变“中转办理”为“就地办理”,变“稳控群众”为“服务群众”。

健全完善制度服务群众

畅通民意表达渠道。在市一级推行领导干部带头接访制度,编制《邵阳市市级领导干部接访日程安排》,保证每星期至少有1名以上的市级领导公开接访,市主要领导对每一个批示件逐个督促落实。在县区一级,制定下发《邵阳市县级领导干部大接访活动实施方案》,各县(市、区)党委书记、县(市、区)长每月安排一次公开接访。在乡村一级,公开乡镇党政领导和驻村干部联系电话。邵东县在每个村设立了乡镇党委书记、乡镇长信箱和热线电话,一周一开信箱,电话随叫随到。

完善矛盾化解机制。注重从源头上预防矛盾纠纷,完善重大事项社会稳定风险评估机制,立足抓早抓小抓苗头;完善市县乡三级矛盾纠纷调处中心,基本做到一般纠纷不出村、较大纠纷不出乡、重大疑难纠纷化解在县(市、区);完善周边市县矛盾纠纷信息互通共享制度,广泛开展化解矛盾纠纷联合攻坚活动。东风路步行街自2003年开工建设以来,由于管理混乱、非法集资、违规经营,项目长期不能竣工,300多经营户投资无着落。市主要领导没有回避矛盾,派出工作组深入调查研究,妥善进行处置。目前300多购房户已拿到了房产证,市场顺利竣工开业。

健全工作保障体系。加强组织领导,建立党委统一领导、群众工作部门牵头抓总、各部门协调配合、广大干部群众积极参与的群众工作格局。抓好以党组织为核心的基层组织建设,县乡村、街道社区整合职能部门的工作力量,构建群众工作网络。强化工作考核,健全完善科学的群众工作考核评价体系,特别是在干部提拔使用和交流上扩大群众的参与度。注重源头控制,建立健全引发信访问题责任倒查机制,严格追查导致信访问题的原因,对因失职渎职引发的信访问题坚决依法依纪惩处。全市上下总体做到了领导和群众面对面沟通、零距离交流、无障碍互动,让群众“见到了想见的人,说出了想说的话,办成了想办的事”。

维护百姓利益造福群众

尊重民意,着力促进科学决策。广泛开展献计献策活动,问计问策于民。市委、市政府确定了符合邵阳实际和群众意愿的“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市”的发展思路和“加快优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设”的发展重点。既致力于“做现在的事”,对那些有利于促进本地经济社会发展,且在短期内能够见到成效的工作,真抓实干,速见成效;更着眼于做“未来的事”,按照科学发展的要求,认真做好关系到本市可持续发展的工作。新邵县雀塘镇废品市场影响周围生态环保、损害群众身体健康,邵阳市把群众“请进来”,及时召开听证会,于2010年9月将其全面关停,没有发生一起上访事件。

顺应民需,着力解决民生问题。坚持以群众满意为标准,以保障民生为重点,对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、安置就业、上学医疗等民生问题,想方设法加以解决。在多年以来的城市发展和项目建设中,由于各方面原因,全市积累了2400多户拆迁群众没有及时安置,群众情绪较大。市主要领导针对该问题,先后10余次接访和约见各个建设时期超期安置户的代表,充分听取意见。经集体研究后,决定用两年半时间分期安置到位,2009年在市财政非常困难的情况下,安排1亿元为1400多拆迁户购地并平整到位,2010年又安排了1亿元进行安置。

化解民忧,着力维护群众权益。想问题、作决策、办事情,坚持从人民群众的根本利益出发,尊重民意,顺应民心,做到凡是不能使群众受益、得不到群众理解和支持的措施不出台、违反市场经济规律的强制性措施不出台、可能引发社会震动的措施不出台、与民争利的措施不出台,确保人民群众正当权益不受损。新宁县崀山从2006年起申报世界自然遗产,需征地457亩、搬迁民居和单位建筑182座,工作难度非常大。市县主要领导多次深入一线现场办公,坚持和谐拆迁,始终把群众利益摆在首位,得到了群众的真心拥护和支持,征地拆迁创造了“无一强征、无一强拆、无一上访、无一诉讼”的佳绩。2010年8月2日,崀山顺利列入世界自然遗产。

(作者:中共湖南省邵阳市委书记)

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(责任编辑:中大编辑)

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