申论

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发表申论方案论证部分一般属于议论文体，议论文体离不开论证，因此，公务员考试考生必须掌握例证说理法、引证说理法、分析说理法、论辩明理法 和类比说理法几种常用的论证方法。为助考生更好地理解这些常用的论证方法，华图公务员考试研究中心解读每一种论证方法并提供了写作范文供考生参考。本文为分析说理法论证方法的写作范文。

分析说理是指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在联系，从而使论点得到证明和深化的方法。这种论证方法具有较强的理论性。请看下面这篇论文：加强危机下的社会建设任远

经济危机影响到社会，同时，我们也应该认识到当前经济危机存在的社会根源，即危机内在于当前发展模式下对社会投 资和人力资本投资的不足。东部沿海地区受到经济危机更大影响，是和这些地区过度依赖外贸的发展模式相关的，当国际市场进口需求减少，就明显地影响我国实体 经济的增长。经济发展失衡的另一方面是我国经济发展内需不足，加剧了我国受经济危机的影响。而内需不足的实质是在分配模式中对劳动的分配相对不足，在资本 和劳动的关系中过分重视资本的利益，而忽视了劳动者利益。我国工资增长低于GDP的增长就是一个证明，同时，不仅在第一次分配中劳动者回报没有得到充分重 视，在第二次分配中对人的投资不足，使劳动者社会福利没有得到足够提高，并影响了居民的消费能力。例如我们的教育、卫生、社会保障等社会事业的发展相对滞 后于经济的快速增长，财政支出中用于非生产性社会投资的比重还很低。我国经济发展的一个重要动力是来源于“人口红利”，而我们也意识到人口红利的收益却没 有充分投资于人的发展，人口红利被利用于城市化、基础设施建设和生产再投资，但没有很好地投资于人的教育、健康和发展。对社会投资和对人的投资的不足，在 很大程度上造成发展的可持续性不足，从这个意义上看，社会建设不足可能是出现经济危机的某方面的内在原因。

传统经济理论往往强调竞争会提高生产率，而危机也推动我们反思市场竞争。竞争带来的贫富分化转而会限制贫困人口的消费能力，并减弱经济发展的动力。社会分化也会演变成为经济体系内在的失衡，埋伏下经济危机的种子。因此，推进社会平等，提高社会公平也同样是能够提高 效率和促进经济增长的。通过社会财富分配的调整，使社会低收入群体能够增加收入和消费，这对于恢复内需是重要的。建设一个公平的社会能够成为经济增长的动 力。最初在英国出现的资本主义经济危机，就开始推动了社会救济运动和社会改良运动的发展;历次危机所带来的结果是逐步强化社 会保障体系的作用。例如日本从上世纪90年代危机后加强完善社会保障体制，使本次危机对普通居民的影响表现得并不严重。社会保障和社会福利体系，以及国家 对经济调节的作用，随着一次一次的危机逐步得到发展。某种意义上可以说，资本主义国家中每发生一次经济危机，社会主义的因素就有所成长。这也能给我国当前 经济危机下的社会建设有所启发，现实中为了促进就业和保增长，一些企业一定程度上出现弱化社会保障、弱化劳动合同的情况;由于农民工失业情况加剧和社会保 障不能跨地区接转，在农民工返乡过程中也出现社会保障退保的现象;有些地方政府也一定程度上默许企业减少保障来降低生产成本和减少失业。地方政府和企业一 定程度上将社会保障当作发展的成本和包袱，并将弱化社会保障作为应对危机的手段和策略，这值得我们加以重视和反思。危机中的社会保障不仅不是包袱，反而是 危机的保护机制。本次经济危机对我国进一步完善社会保障提出更高的要求，也是推动我国社会保障发展的一个契机。

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（责任编辑：中大编辑）

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