公务员考试

　　一、申论大纲基本规定

　　《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

　　《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。

　　阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

　　综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　二、与2010年的比较

　　最新的2011年上海市公务员考试大纲与2010年的大纲相比，没有任何区别。考生可以依照2010年的真题模式来进行备考复习。

　　三、考查重点

　　（一）材料主题

　　大纲规定申论材料“通常涉及特定社会问题或社会现象”，从上海市历年的考试情况来看，具体情况如下：

　　上表中的“公务员精神”、“流动人口子女教育”、“保密工作”等等，均为社会中存在的问题或现象，是申论测查的重点。与公务员工作息息相关的问题则是上海市公务员申论考试考查的重点。

　　（二）阅读理解能力

　　依据大纲规定，阅读理解能力要求：

　　全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

　　这种能力主要测查考生是否理解了材料的内容，这既包括材料的整体内容，也包括材料的细节，甚至材料的本质。如下面这个例子：

　　（三）综合分析能力

　　依据大纲规定，综合分析能力要求：

　　对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

　　这种能力主要测查考生是否能够在理解材料的基础上，对材料的内容进行分析，从而作出某种推断或评价。如下面这个例子：

　　（四）提出和解决问题能力

　　依据大纲规定，提出和解决问题能力要求：

　　借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　这种能力主要测查考生是否能够依据材料，结合经验，找出材料中存在的问题，并提出解决思路或措施。如下面这个例子：

　　（五）文字表达能力

　　依据大纲规定，文字表达能力要求：

　　熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　这种能力主要测查考生的文章写作水平。如下面这个例子：

　　四、复习精要

　　申论的复习是一个不断积累的过程，但这并不表明，短期的复习不能提高成绩。只要方法得宜，在短时间内提高申论成绩还是有可能的。总结起来，考生应当做到以下“三多”：

　　（一）多做真题

　　历年真题中凝结着命题人的思路和模式，考生务必搜集尽可能多的真题，仔细研究，最好是能够实际做一下，一方面可以检测自己的水平，另一方面可以锤炼自己的作答技巧。

　　（二）多看教材

　　由于公务员考试已经近趋白热化，因此过去的“裸考”已经不适合现阶段的情况，能够参加辅导班当然是较为快速和理想的方法，如果条件不允许，最好能够多看看相关的辅导教材，了解申论考试的本质，掌握作答的技巧。

　　（三）多看时事

　　一方面是了解时事的来龙去脉，大概掌握相关的问题、原因、解决措施，这样可以在遇到相似问题的时候，有一定基础，作答起来也不会太过慌张。另一方面是要多看相关的优秀评论，借以提高自己的写作水平。

　　最后，专家希望考生坚持自己的理想，在考试中取得好成绩。

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（责任编辑：中大编辑）