申论

　　国家统计局统计显示，今年上半年，我国城镇居民人均可支配收入13649元，实际增长6.5%，增速比一季度回落0.2个百分点。即今年上半年的城镇居民收入增长水平低于GDP增速，而且，城乡收入增长幅度均低于去年同期水平。

　　城镇居民收入增速低于GDP增速的数据引起高度关注。笔者认为我们应该理性看待这一数据及其增幅比较。

　　首先，城镇居民收入增幅低于GDP增幅，从一个侧面确实反映出我国经济发展速度在适度回落，这是中国经济发展到一定阶段的必然结果。我们看到，不仅城镇居民收入增幅低于GDP增幅，就是上半年全国财政收入和中央财政收入增幅都低于GDP增幅。这就说明，经济发展的蛋糕切分中，不管是居民还是国家，都因经济发展速度放缓而减少了各自的份额，其中，中央财政收入减少的份额最多。据财政部网站数据显示，上半年，中央财政收入32311亿元，同比增长1.5％（低于GDP6.1个百分点）。在经济放缓的情况下，不管是居民收入增幅还是国家财政收入都将放缓，这是经济客观规律决定的。但也要看到，在财政收入下降的情况下，中央政府还是坚定推进结构性减税，体现了中央政府减税让利、还利于民的诚意。

　　其次，要理性看待因经济增幅放缓导致居民收入增幅下降的现实。统计局公布的上半年宏观经济年报数据中，处于经济数据核心地位的GDP增速为7.6%。对于这一GDP增幅数据，统计局发言人表示是中央“主动减速”的结果，是为了调结构和转方式，夯实经济发展的基础，提高发展的质量和内涵。值得注意的是，居民收入增速回落的同时，财政支出并未减少，在一些领域还在不断增加。民生是我们发展的出发点和落脚点，而提高居民收入是保障民生的重要内容。确保居民收入增长，就必须加快调结构促改革。同时把经济增长同扩大就业结合起来，努力把蛋糕做得更大、更好。

　　再次，随着近年来居民收入增幅，特别是城镇居民收入增幅的增加，居民收入基数也在增大。在居民收入基数增大的情况下，从绝对值来看，居民收入较小的增长率也能带来可支配收入的大幅度增长，对于改善居民生活有重要意义。比如两个居民都同样增长了800元，但是基数为1.1万元增长率为9.1%，但对于基数为1.3万元增长率为7.7%，下降1.4个百分点。

　　所以，我们要理性看待目前居民收入增幅放缓，苦练内功，依靠调结构促改革守住増速底线。

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（责任编辑：中大编辑）