申论

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给定资料(节选)

截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域?资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。

目的性阅读分析

截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域?资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。(实质是讲中央投资流向了基础设施以及医改、住房保障等民生工程。)

例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。(对上面投资流向的例证，可以略读。)

但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。(实质是在城市公用事业方面的投资不足。出现了重要信息：1、中国处在市政设施不足且市政设施需求迅速增长的阶段。这个属于背景介绍，也可以称之为现状。2、用于城市公用事业的投资比例很小、规模不大，不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这个属于城市公用事业建设在投资方面存在的问题。3、城市公用事业具有先导性、基础性、公益性。这个属于意义介绍。)

这段文字阅读结束，中公教育专家认为，可以提炼如下对答题有帮助的要点：一是第一题的第一小题，市政公用事业的重要性：城市公用事业具有先导性、基础性、公益性;二是第一题的第二小题，“连健康都算不上”的原因：中国处在市政设施不足且市政设施需求迅速增长的阶段，但用于城市公用事业的投资比例很小、规模不大，不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。

通过上述实例的介绍，我们了解到，考生在阅读过程中，要有这种跳出具体材料的意识，洞穿材料的本质、有目的地对材料进行分析，这种意识其实就是公务员思维。在阅读中训练自己的公务员思维，方能在遇到各种材料时都能够游刃有余地进行剖析，精准地作答，占领高分的领地。

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（责任编辑：中大编辑）

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