申论

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(9)概括主要观点

概括方法：主要观点只有一个，体现高度。

具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。(材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考)

作答示例：上海的教授说：“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。概括他的观点。(200字、20分)

答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬;非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。

理由是：

第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼;而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。

第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。

第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。

第四，更何况水电是绿色环保循环项目。

(10)概括观点

主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。

具体方法(两种)：

1)第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。

2)一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。

作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：

一种是同意设置。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。

一种是持反对意见。一些学者指出，“禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立“禁讨区”，因为这样维护了国家形象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定“禁讨区”，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。

(11)概括理念与思路

概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面(与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路)

作答示例1(2005年国家)：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)

我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用扶贫计划、多种经营、努力建设“小城镇”，劳动力转移等措施帮助农村加快自身经济发展。

第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。

作答示例2(2006年山东)：以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。(满分15分)

解析：第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度;第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义，才能构建起全面的和谐社会。

答案： 以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念：

第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物，创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。

第二种理念是加强法律、制度建设，建立维护见义勇为、诚实守信的社会体系。一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意识。三是转变观念。

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