申论

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　　【新闻背景】

　　最近，农夫山泉“有点烦”，在不到20天的时间里，农夫山泉先后被曝出喝出黑色不明物、棕色漂浮物以及“水源地垃圾围城”等消息。号称“大自然的搬运工”的农夫山泉接二连三地陷入“质量门”，令消费者心头上蒙上了一层阴影。

　　虽然一再澄清，但屡屡发生的质量事件，让部分网友对其失望。网友“8千与千寻8”说，“我们不生产水，我们只是大自然的搬运工。原来就是搬运点垃圾水!”网友“左岸华叔”则评论称“农夫山泉，有点悬”。

　　【现状问题】

　　瓶装水标准不及自来水隐藏着怎样的玄机?今年3月以来，瓶装饮用水生产企业农夫山泉的“质量门”持续发酵。这场风波的核心，是舆论对地方标准宽松于国家标准的质疑。

　　连日来，新京报记者采访了国内十多位相关领域专家，并收集了饮用水行业国家标准、地方标准、企业标准共几十份卫生标准，进行了一一比对。其背后，呈现出中国瓶装水行业标准乱象。

　　在公众的认知中，瓶装水应该比自来水更安全。然而，瓶装饮用水的国标中，水质指标仅有20项，相比之下，自来水的标准中水质指标有106项;而一些病菌和微生物指标，也被认为瓶装水的标准宽松于自来水。

　　国内多地出现了“天然山泉水”等新地方标准，与“天然矿泉水”一字之差，但在矿物质指标上却与后者相差甚远。

　　此外，印刷在每瓶水上，理应公开告诉消费者的企业标准，却成为“商业机密”，新京报记者向雀巢、可口可乐、康师傅和统一等多家知名企业发函要求查看其企业标准，均遭拒绝。

　　同时，新京报记者采访发现，在标准背后，一个标准的确立，更改，消失更有诸多疑问。标准的背后有着行业巨头、利益集团不同程度的“参与”。

　　【相关评论】

　　农夫山泉的“质量门”引起舆论持续关注。连日来，新京报记者采访了国内十多位相关领域专家，并收集了饮用水行业国家标准、地方标准、企业标准共几十份卫生标准，进行了一一比对。其背后，呈现出中国瓶装水行业标准的乱象。

　　小小一瓶水，国家标准就有4套，如果再加上生活饮用水标准，我国关于饮用水的国标达5个。而国标之外，还有着五花八门的地方标准，而这些标准多为企业主导制定，大玩华而不实的概念炒作，如山泉水、天然水等。瓶装水之乱，不仅让消费者无所适从，也埋下了健康安全的隐患。

　　显然，瓶装水不需要这么多标准。以国标为例，分属轻工和卫生部门的两套标准——“瓶装饮用纯净水”标准和“瓶(桶)装饮用纯净水”标准，两套标准的指标大致一样，只不过有一些包装规格、净含量、储存条件等有一点差异。按国际上的一般惯例，瓶装水只有矿泉水和其他瓶装水两个标准，多套国标并行的情况在其他国家非常罕见。

　　再看看地方标准。我国《标准化法》明确规定，“对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。”而相关国家标准，早就将所有瓶装水产品涵盖了，各个省市根本没必要重起炉灶，另外制定一套;已经有的，也应该废止。

　　瓶装水标准混乱，是利益的产物。对于政府部门而言，掌握了标准，也就掌握了行业管理的话语权，所以，谁也不愿把到手的权力轻易放弃。对于企业而言，主导了标准，就意味着在竞争中能占领主动，排斥其他企业，所以它们自然想方设法让标准为自己“量身定做”。在此情况下，虽然瓶装水标准统一的问题屡屡被提出，但都无果而终，这次农夫山泉事件之后，浙江卫生厅曾表示，浙江省质监局制定的瓶装水浙江标准应自行废除，不过这个要求至今未得到浙江省质监局的公开回应。

　　瓶装水标准统一，指望相关部门和地方，依法行事，主动解决标准打架的问题，恐怕是奢望，对此，主管部门需要积极作为。根据《食品安全法》第二十二条规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。也就是说，国家卫生计生委有责任也有权力站出来，对混乱的瓶装水标准一锤定音。

　　上月，国家卫生计生委表示，将加快包装饮用水标准的清理，对相关标准中的安全指标进行整合，及时制定包装饮用水通用标准。瓶装水取消地方标准，统一国标，方向已然明确，关键在于卫生部门能否履行法定职责，无惧各种利益阻力，当好公众健康看护者的角色。

　　【模拟题】

　　号称“大自然的搬运工”的农夫山泉，近来被曝有黑色不明物、棕色漂浮物，以及“水源地垃圾围城”等消息，农夫山泉陷入“质量门”事件。一时间，农夫山泉的饮用天然水质量引起巨大争议，在争议的背后，也折射出我国饮用天然水标准混乱的问题。对此，你怎么看?

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（责任编辑：中大编辑）

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