行政能力测验

扩大内需，经济学名词，即扩大某经济体内部的需求。内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。十八大指出：要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。

一、扩大内需的原因

1.世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大;

2.由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是

市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大;

3.工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。

二、扩大内需的难点

1.有效需求不足，没有供不应求的商品。

2.农民购买力低下。

3.传统的消费观念亟待更新。

4.社会保障体系还不够完善。

5.大部分居民收入普遍偏低，工资在初次分配中比重不断下降，分配结构不合理。没有强大的中产阶层。

6.既得利益集团对扩大投资需求表现兴奋和对扩大消费需求表现冷淡或者束手无策。

7.政商勾结使得房地产市场扭曲，价格机制失灵，无法合理配置资源，无法启动房地产消费市场也影响到房地产投资需求的持续性。

三、扩大内需的举措

经济增长有“三驾马车”，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。

1.继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收，价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾。

2.提薪。适当提高社会保障“三条线”的保障水平，提高工职人员工资。十八大强调要调节个人收入分配，提出了两个提高：提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重。

3.降息，暂停征收利息税。(2008年10月9日起暂免征收利息税。)

4.调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计的刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。

5.促进人们思想观念的转变，加强对人们经济消费的引导。

6.建立健全社会保障制度，免除消费后顾之忧。十八大指出社会保障制度的方针：全覆盖、保基本、多层次、可持续。

7.推行积极的就业，再就业政策

8.完善分配制度，处理好效率与公平之间的关系，缩小贫富差距

9.最根本的是要大力发展经济，巩固社会主义基本经济制度

下面我们来练习两道题，来巩固一下上面所学知识。

【例题】国家“十二五”规划纲要提出，要把扩大( )需求作为扩大内需的战略重点，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。

A. 消费 B. 投资 C. 出口 D. 生产

A.“十二五”规划纲要提出，要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。

【例题】十八大报告指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。下列措施有利于扩大国内消费的是( )。

①央行卖出有价证劵 ②提高存款准备金率

③完善社会保障体系 ④增加中低收入者收入

A.①②④ B.①③④

C.②③ D.③④

D【解析】 ①央行卖出有价证券，收回了大量的社会资金，使得现金、银行存款变少，从而导致了市场上货币量的减少，显然是不利于扩大国内消费的。所以 ①不选。②选项，存款准备金是指为了保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，商业银行每吸收一部分存款，就要上交给央行一部分资金。提高存款准备金率会导致商业银行上交给央行的资金变多，而相应的商业银行自身的资金就变少，从而导致贷款减少，市场上的货币减少，不利于扩大消费。因此，②排除。中国社会保障不健全,百姓当前承担的生活风险和生活压力不断增加,对于未来生活的预期不确定，导致百姓们宁可把钱存入银行也不消费的习惯。因此建立起诚信的、可持续发展的居民保障体系,如养老金体系、医疗保健体系、教育体系、住房体系等,建立各种完善的社会保障体系对扩大内需有非常重要的意义。故③正确。 ④增加中低收入者收入，只有增加百姓的收入，才会使百姓富起来，有钱花，从而扩大消费。④显然是正确的。因此本题的答案为D。

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（责任编辑：msj）

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