申论

导读：2010年公务员申论热点每日一例之中国劳动力成本上升

【社会问题的背景】

（1）2010年7月1日，河南、海南等10省市昨天开始上调最低工资标准，上调幅度基本都在20%以上，其中海南工资增幅为30%以上，位列全国之首。

（2）2010年以来，全国城镇新增就业呈现加速上升态势，同时城镇登记失业率有所下降。“一升一降”彰显了中国就业形势继续向好。但中国的就业形势短期内依然严峻。人力资源和社会保障部预测：2010年中国城镇劳动力供给总量将超过2400万人，但经济发展可以提供的就业岗位只有1200万个，供需缺口高达1200万个。与此同时，尚有1亿多农业富余劳动力有待转移。

（3）2010年7月11日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上谈到劳动关系和权益保障下一步工作安排时表示，将建立工资支付监控制度，进一步扩大工资保证金制度的实施范围。目前，山西、上海、江苏、浙江、福建、广东、天津等7省（市）已经调高了当地的最低工资标准，其中月最低工资标准最高档平均幅度达到17％左右。2010年还有20个省计划适时调整最低工资标准。

【核心观点】

（1）劳动力成本上升为中国经济增长提供更多的内在动力：提高工资性收入有利于缩小贫富差距、扩大消费、拉动内需，降低经济增长对低级出口和外国投资的过分依赖；加薪则“倒逼”企业主动调整产业结构，增强自主创新能力，扩大产品附加值。

（2）劳动力成本上升,这种转变有望加快这个国家转型的步伐，使其成为更多地依靠本国国民的消费力驱动的经济体。”

（3）劳动力成本上升也是一把“双刃剑”。摆在我们面前的是这样一个“两难”选择——加快经济结构调整，缩小贫富差距，增强经济增长的内在动力，要求我们必须走出廉价劳动力时代；但劳动力成本过快增长又会削弱产业竞争力，并可能因此导致经济增长放缓，就业岗位减少。

（4）中国经济要实现可持续发展，必须在“充分就业”与“体面就业”之间寻求一个平衡点。中国最终要走出廉价劳动力时代，但戴斌老师认为在目前严峻就业形势下，还需要长期坚持发展劳动密集型产业；同时，加强科技创新，树立自主品牌，提高产品附加值，通过升级传统产业和发展新兴产业创造更多的就业空间，提高劳动者收入。

（5）面对劳动力成本上升的新情况，中宜教育戴斌老师认为政府部门应因势利导，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并使其与劳动生产率的提高相适应。

（6）新时期下，建议企业更加注重人力资本投入，加强对员工的教育培训，并通过企业文化建设满足员工多层次心理需求，帮助员工将自我价值和企业发展结合起来，实现共建、共享、共赢，推动构建和谐劳资关系。

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