公共基础知识

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四、案例分析题

41.A 【解析】 抽逃出资是指公司验资注册后，股东将所缴出资暗自撤回，却仍然保留股东身份和原有出资数额的一种欺诈性违法行为。在司法实践中，目前抽逃出资的方式主要有：(1)公司验资注册后，将货币出资用于偿还股东个人债务或他人个人债务，这常常表现为发起人或股东用借款或贷款作为注册资本，一旦公司设立后，将借出的出资抽回，归还原主。(2)公司验资注册后，非因经营或正常业务开支又没有正当理由抽出货币出资。(3)把他人的实物“借”来出资，公司一经注册，再将它归还原来的权利人。(4)公司验资注册后，将已办产权转移手续的实物、工业产权、专利、非专利技术、土地使用权再无偿或以不合理的低价转让给他人。所以正确答案为A项。

42.A 【解析】 《中华人民共和国公司法》第16条规定：“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。”据此可直接排除C、D两项。股东会是有限责任公司的权利机构，股东大会是股份有限公司的权利机构，B项的表述应为由“股东会”决议而不是“股东大会”，排除B，所以正确答案为A项。

43.B 【解析】 《中华人民共和国公司法》第72条规定：“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。”所以正确答案为B项。

44.D 【解析】 《中华人民共和国食品安全法》第96条规定：“违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”所以正确答案为D项。

45.C 【解析】 《中华人民共和国食品安全法》第97条规定：“违反本次规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。”所以正确答案为C项。

46.ABCD 【解析】 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，具有以下特征：(1)主体专属性。(2)发生被动性。行政许可只能依当事人的申请而发生，行政主体不能主动作出。(3)实质审查性。行政许可的实质在于审查申请人是否具有从事特定活动的法定条件。(4)内容受益性。申请人因许可而行使许可的权利并获得相关权益，但并不排除在许可的同时附加一定的条件或义务。ABCD均符合，所以正确答案为ABCD四项。

47.ABC 【解析】 《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关当采纳”所以正确答案为ABC三项。

48.ABD 【解析】 《行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家机密、商业机密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。”所以正确答案为ABD三项。

49.D 【解析】 《行政许可法》第69条第2款规定：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，所以正确答案为D项。

50.BCD 【解析】 《公务员法》第58条规定第1款规定：“公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤销处分的，不得晋升工资档次。”第3款规定：“受撤职处分的，按照规定降低级别。”《公务员法》第59条第2款规定：“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤销处分的，不视为恢复原级别、原职务。”所以正确答案为BCD三项。

51.ABC 【解析】 《中华人民共和国环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报考书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”所以正确答案为ABC三项。

52.A 【解析】 丙公司是独立的法人，拥有民事权利能力和民事行为能力，能够独立承担民事责任，所以应该单独成为损害赔偿诉讼的被告，所以正确答案为A项。

53.BC 【解析】 根据最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第1款第3项规定，因环境污染引起的损失赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。所以正确答案为BC两项。

54.B 【解析】 受害者过错是指受害人对造成损失自己也有故意或过失的情况。黄某为牟利将废水储存在自家大罐中造成家人中毒受到损害，属于受害人自己的过错。所以正确的答案为B项。

55.BD 【解析】 《民法通则》第134条规定：“承担民事责任的方式主要有：(一)停止侵害;……(七)赔偿损失。”由于黄某的人身损害赔偿时由自身过错造成的，所以应该予以驳回，所以正确答案为BD两项。

五、综合分析题

56.ACD 【解析】 2007年中央文明办联合评选了第一届全国道德模范，2009年第二届揭晓，可见B项错误，所以正确答案为ACD三项。

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57.B 【解析】 材料中赵永录无偿为村民服务，是助人为乐;张公兰是孝敬长辈;郑仁东是拾金不昧;尼玛拉木是坚守自己的本职工作，爱岗敬业。所以正确答案为B项。

58.BD 【解析】 根据《公民道德建设实施纲要》，我国公民基本道德规范为：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。所以正确答案为BD两项。

59.AB 【解析】 “兼相爱，交相利”的爱是相互的，利也是相互，要求人们要相互帮助;"赠人玫瑰，手有余香"是英国的一句谚语，表达的也是让人们相互关爱帮助的意蕴。所以正确答案为AB两项。

60.BCD 【解析】 社会发展的直接动力是生产力的发展和生产关系之间的相互矛盾，所以A项错误，正确答案为BCD三项。

61.ABC 【解析】 应对金融危机，国家的调控政策必须积极稳妥，调控手段要多样化并且相互搭配，而不是逆风向而行，所以正确答案为ABC三项。

62.ABC 【解析】 2008年底，《广西北部湾经济区发展规划》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的先后批复拉开了金融危机后中国区域经济加速布局的序幕。5月份后，各区域经济发展规划密集批复：《促进中部地区崛起规划》、《关中一天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》等。所以正确答案为ABC三项。

63.AD 【解析】 2009年党中央为促进经济发展，适时改善和加强调控政策，转变经济发展方式，将经济发展的重心转移到扩大国内消费上来，积极培育新的消费点，提高居民的消费能力，为我国经济发展做出重要的贡献。所以正确答案为AD两项。

64.D 【解析】 2009年12月5日召开的中央经济工作会议指出，必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化，增强经济发展拉动力，所以正确答案为D项。

65.ABD 【解析】 温家宝总理在2010年政府工作报告终指出：“要继续实施积极地财政政策和适度宽松的货币政策，保证政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。”所以正确答案为ABD三项。

66.ABCD 【解析】 经济发展的要求是又好又快，不仅仅单纯是对速度的要求，经济发展还要注重发展成果的合理分配，环境的协调一致，优化经济结构，达到速度与效益的统一，所以正确答案为ABCD四项。

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67.ABC 【解析】 材料中的经济发展方式的三个转变没有涉及经济发展的要素取得方式的转变，所以正确答案为ABC三项。

68.A 【解析】 经济结构中占主导地位的是产业结构，所以正确答案为A项。

69.ACD 【解析】 决定和影响一个国家产业结构的因素一般有以下几类：(1)需求结构，包括中间需求与最终需求的比例，社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平和结构等;(2)资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的秉附状况;(3)科学技术因素，包括科学水平，包括科技水平和科技创新发展的能力、速度、以及创新方向等;(4)国际经济关系对产业结构的影响，有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。所以正确答案为ACD三项。

70.C 【解析】 三次产业的划分最初源于西方经济理论。西方经济学家根据劳动对象进行加工的顺序和程度将国民经济部门划分为三次产业。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业，所以正确答案为C项。

71.ABCD 【解析】 各国都把举办世博会作为展示新产品和新技术的舞台，塑造形象窗口。创新是世博会永恒的主题，上海世博会也不例外。中国馆以"城市发展中的中华智慧"为主题，系统地展示以和谐为核心的中华智慧，全面展示中华文明魅力和悠久历史文化，揭示现在国际大都市深厚的文化底蕴，所以正确答案为ABCD四项。

72.C 【解析】 略。

73.BCD 【解析】 略。

74.B 【解析】 我国含硫量大于3%的煤称为高硫煤，其燃烧时会释放大量的二氧化硫，所以正确答案为B项。

75.ABCD 【解析】 2010年十一届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝总理对2010年我国环境保护和节能减排方面工作提出了重要的要求和指标：一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率;二要加强环境保护;三要积极发展循环经济和节能环保产业;四要积极应对气候变化。所以正确答案为ABCD四项。

六、论述题

政府执行力主要是指以政府为主的公共部门以强制力为后盾，贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、组织经济社会发展，从而实现战略目标和任务的能力。从宏观层面上讲，指政府在进行社会管理、维护公共安全及为民众提供公共服务的过程中体现的整体执行能力;从中观层面上讲，是指政府各部门在执行政策、方针、制度时的贯彻力度;从微观层面上讲，是指人的执行能力，从政府决策者到部门领导再到一般公务员，在面对执行问题时所体现的能力。

完美的战略，科学的方案只有通过较强的政府执行力才能得以实现。要建设一个表达和体现公众意志，解决公共问题，实现公共利益，公正透明、廉洁高效的服务型政府，政府执行力是不可忽视的核心要素，也是政府组织更好地履行职责的重要前提。具有强大执行力的政府，能够有效地执行国家的政策，从而在较大程度上满足统治阶级的需要和公众的要求。因此，建设服务型政府的关键在于政府的执行力，提高政府执行力是建设服务型政府的本质要求。

公务员作为政府行政管理的运作者，是管理国家事务的主体，承担着提供公共服务和促进经济发展的重要责任。提高公务员的执行力是行政效率的力量源泉，是提高行政执行力的基本保障。因此提高公务员的执行力也是建设服务型政府的保障，是每个公务员的责任和追求。

 

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（责任编辑：中大编辑）