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2013河南省公务员面试热点

发表时间:2013/10/12 0:00:00 来源:中大网校 点击关注微信:关注中大网校微信
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2013河南省公务员面试热点
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  • 第1页:质检总局再发消费警示
  • 第2页:“伪基站”群发诈骗短信
  • 第3页:增加运能服务避暑游
  • 第4页:专项整治10天刑事警情降15%
  • 第5页:整编治安员须走出“惯性思维”
  • 第6页:名人家暴
  • 第7页:校园伤害案须“双向归因”
  • 第8页:深圳公厕尿歪将被罚百元
  • 第9页:财政收入下半年开局良好
  • 第10页:京城求学路
  • 第11页:赦免会衍生更多腐败
  • 第12页:说短话是尊重听者

  5日,新西兰再次通报两款婴儿配方乳粉,建议消费者暂不食用;同时,香港发现疑似受污染的幼儿奶粉,相关产品已封存停售。

  质检总局建议停止食用部分进口乳粉,香港发现受污染奶粉

  记者5日从国家质检总局了解到,质检总局4日夜间接到新西兰驻华使馆的最新通报,建议消费者暂不食用两款纽迪西亚婴儿配方乳粉产品。质检总局相关负责人表示,已要求新西兰政府尽快查清并提供纽迪西亚公司可能受污染产品的全面准确信息,采取切实有效措施保证输华乳品的安全。

  可口可乐公司5日表示,已查清使用25公斤恒天然乳清蛋白生产的菠萝口味果粒奶优仅销往云南、广西和广东三省区。目前,公司已启动召回程序。

  此外,记者从上海市联华超市公司了解到,5日上午,公司旗下的全国近5000家门店都已将涉事的12批次多美滋奶粉全部下架并封存。

  香港食物环境卫生署食物安全中心发言人5日表示,有一款在香港销售的幼儿奶粉使用了疑受肉毒杆菌污染的原材料制造,有关进口商正回收受影响产品。有关受污染产品数目约为14万罐,其中8万多罐已流入香港市面,存放在进口商仓库的已被封存。食安中心呼吁已购买有关产品的市民,立即停止让幼儿饮用该产品;业界也应该停售有关产品。

  5日,新西兰再次通报两款婴儿配方乳粉,建议消费者暂不食用;同时,香港发现疑似受污染的幼儿奶粉,相关产品已封存停售。

  质检总局建议停止食用部分进口乳粉,香港发现受污染奶粉

  记者5日从国家质检总局了解到,质检总局4日夜间接到新西兰驻华使馆的最新通报,建议消费者暂不食用两款纽迪西亚婴儿配方乳粉产品。质检总局相关负责人表示,已要求新西兰政府尽快查清并提供纽迪西亚公司可能受污染产品的全面准确信息,采取切实有效措施保证输华乳品的安全。

  可口可乐公司5日表示,已查清使用25公斤恒天然乳清蛋白生产的菠萝口味果粒奶优仅销往云南、广西和广东三省区。目前,公司已启动召回程序。

  此外,记者从上海市联华超市公司了解到,5日上午,公司旗下的全国近5000家门店都已将涉事的12批次多美滋奶粉全部下架并封存。

  香港食物环境卫生署食物安全中心发言人5日表示,有一款在香港销售的幼儿奶粉使用了疑受肉毒杆菌污染的原材料制造,有关进口商正回收受影响产品。有关受污染产品数目约为14万罐,其中8万多罐已流入香港市面,存放在进口商仓库的已被封存。食安中心呼吁已购买有关产品的市民,立即停止让幼儿饮用该产品;业界也应该停售有关产品。

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  核心阅读

  近日,公安部部署指挥12省区市公安机关集中行动,摧毁利用“伪基站”设备作案的违法犯罪团伙72个。

  利用新型“伪基站”设备,如今的电信诈骗已经无需收买“内鬼”、侵害公民个人信息——只要在人流密集区打开“伪基站”设备,就可使用任意号码对一定半径区域内的手机用户群发骗子短信。

  今年以来,湖南、广东等地公安机关多次接到群众举报称,手机号码被人冒用发送诈骗短信,或者在银行、机场等区域手机经常没有信号并收到大量广告推销短信,经初步调查,这是一种利用“伪基站”设备作案的新型违法犯罪活动。

  公安部立即成立专案指挥部,近日部署指挥北京、辽宁、湖南、广东等12省区市公安机关集中行动,摧毁利用“伪基站”设备作案的违法犯罪团伙72个,抓获犯罪嫌疑人217名,捣毁设备生产窝点4处,缴获设备96套。

  利用“伪基站”,给半径3公里内所有手机用户群发诈骗信息

  “哥们儿,你要的2.8万元已经给你汇过去了。”3月20日下午,湖南长沙市民周某急匆匆地赶到某银行ATM机给朋友汇款。

  “我还没告诉你卡号,你怎么汇款过来的?”

  “你不是刚给我发的短信吗?内容是‘账号××;户名××;办好来信!’”

  “我是请你汇款了,可没发过短信,这个账号也不是我的。”

  不仅有被诈骗的人,更有被冒用的手机号码。3月5日,湖南衡阳市民肖某的手机号码竟也给他的亲友300余人发送类似内容的短信。肖某随即报案。经侦查,一个以谭某为首、利用“伪基站”设备发送短信实施诈骗的犯罪团伙浮出水面。

  据犯罪嫌疑人谭某交代,2月28日,该团伙向深圳明昂科技有限公司黄某购买了一套“伪基站”设备,先后驱车到湖南长沙、衡阳、郴州及广东广州、东莞、深圳等地,“在车站、银行、十字路口等,向周围3公里以内的手机持有者群发诈骗信息。”

  同时,一个以贺某为首、利用“伪基站”实施诈骗犯罪的团伙,也于今年3月至6月间,先后在长沙、上海、广州多地实施诈骗,每天每台“伪基站”发送诈骗信息达到10余万条,每天诈骗金额几千至几万元不等。

  据介绍,“伪基站”是未经国家批准、违法犯罪嫌疑人私自组装的一种高科技仪器。使用过程中,它能强制连接用户手机信号,搜取一定半径内的手机信息,可以任意冒用手机或公共服务号码强行向用户手机发送短信。此类设备运行中,用户手机信号被强制连接到该设备上,无法连接到公用电信网络。

  短短两分钟,群发上万条,不通过运营商不留记录

  6月25日,在衡阳市公安局,记者见到了一批被收缴的主机、笔记本电脑等“伪基站”设备。

  记者连接好设备,启动电脑,打开专业软件,点击窗口的“编辑短信”,随意输入一个以“15”开头的手机号码,作为信息发送号码;随意编辑“民警提示:谨防短信诈骗”的内容。确定软件窗口中的“信道”(信息数据的发布渠道)和“小区编号”(基站所在地址的编码),并正确选择上述短信内容的序号之后,轻点“启动”,没过一会儿,短信内容就发送到记者手机上;可怕的是,手机的正常信号突然消失,无法与外界联系。再看软件窗口的页面,在这短短2分钟内,发送数量就达到了963条,而最多可达到2万条。

  衡阳市公安局专案民警张增辉告诉记者,“伪基站”设备可实现不通过任何通讯运营商就能在一定范围内发送短信,其主要原理是通过软件实现移动、联通等公用电信网络真实基站的一部分功能,伪装成为移动基站的邻区,形成一个虚拟的基站。

  张增辉说,只要手机处于“伪基站”搜取范围内,GSM网络手机信号就很容易被识别,然后“伪基站”就会强制隔离用户的手机信号,强制发送诈骗信息。而且,通过“伪基站”发送的短信,没有信息记录,电信运营商也查不到。这些特点使得“伪基站”成为电信诈骗犯罪分子的新型工具。

  “伪基站”产销用形成利益链,电信诈骗智能化升级

  据介绍,“伪基站”通常设在车内,短信诈骗的形式主要有两种:一是“广种薄收式”,在银行、商场等人流密集的地方,以各种汇款名目向一定半径范围内的群众手机发送诈骗短信;二是“定向选择式”,筛选出“尾数较好”的手机号,以这个号码的名义发送短信,在其亲朋好友、同事等熟人中实施定向诈骗。还有的会利用其进行广告推销。

  “从生产、销售到使用,利用‘伪基站’实施违法犯罪活动有一条清晰的利益链条,犯罪团伙也有明确的分工。”湖南省公安厅刑侦总队副总队长蒋有为说。

  “专人负责团伙开销并掌控银行账号,专人负责网上购买‘伪基站’设备,专人负责开车寻找目标,专人负责技术处理并发送短信息,专人负责银行取款。”湖南省娄底市公安局刑侦支队重案大队大队长李雄告诉记者,犯罪团伙分工非常明确,反侦查意识也特别强。

  湖南省公安厅刑侦总队副总队长张永强说,电信诈骗形式越来越智能化,正在不断升级。“伪基站”出现虽然不足半年,但利用其实施犯罪活动的数量不断增加;作案越来越流窜化,甚至是跨国跨境,转移很迅速;各犯罪团伙还通过论坛、QQ等渠道相互学习。

  防范“伪基站”犯罪需堵源头,警方提醒群众提高警惕

  “利用‘伪基站’发送信息,可以是随意编辑的手机号码,也可以是有针对性地利用某些人的手机号码。”李雄说,犯罪分子也可能会有针对性地利用某些人的银行账号,被利用对象的生活会受到严重影响。

  深圳市公安局刑侦局一大队大队长钟勇辉说,“伪基站”还会盗用移动运营商的频率资源,对周边基站信号引起强干扰。

  公安部有关负责人表示,利用“伪基站”设备实施违法犯罪,严重危害国家通讯安全、扰乱社会公共秩序,损害群众合法权益。公安机关将始终保持严打高压态势,坚决维护人民群众的切身利益。

  除了严厉打击之外,“要强化源头管理,阻止‘伪基站’流入社会。”娄底市公安局纪委书记卢韶华说,相关部门要加强对生产厂家、网络购物的管理,禁止“伪基站”的生产和销售。

  公安机关提醒,广大群众在收到要求转账、汇款短信时,一定提高警惕。

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  南方高温催热北方避暑游。哈尔滨铁路局采取加开管内临客、加挂车体等措施,千方百计增加运力,全力服务“避暑游”旅客的出行。

  目前哈尔滨铁路局管内迎来了暑期客流高峰,全局旅客运送量持续走高,单日最高突破40万人,哈尔滨站旅客运送量单日最高达到9.8万人,哈大高铁哈尔滨西站旅客运送到达量单日最高超过4万人。

  哈尔滨铁路局根据暑运高峰期客流需求,采取加开暑期管内临客和调整图定列车运行区段、硬卧代硬座等措施,最大限度满足旅客出行需要。该局联合哈尔滨铁道国际旅行社陆续开行了哈尔滨至漠河、满洲里、黑河等旅游专列;利用互联网购票、电话订票、银行卡购票、售票机自助购票等售票方式,有效缓解车站售票压力;利用12306客服电话平台增加服务功能,给旅客提供个性化的旅游服务。

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  记者从北京市公安局获悉:自从夏秋社会治安打击整治百日专项行动开展10天来,北京全市接报刑事类警情同比、环比分别下降20%和15%,秩序类警情同比、环比分别下降45%和13%,效果初显。

  7月25日,按照公安部统一部署,北京警方展开专项行动,坚决遏制治安、刑事案件多发势头,维护首都社会治安良好秩序。行动开展以来,全市刑事拘留、行政拘留、治安案件查处、打击处理四项数据同比、环比均有10%左右增幅,刑事案件破案数环比上升16%。

  北京警方最大限度组织警力上街,在加强街头警情监测分析的基础上,重点围绕繁华街区、大型商市场、公交场站、旅游景点等人员密集场所,落实24小时勤务,重点加大夜间、节假日等时段的警力投入。行动开展以来,全市接报110街头警情,同比、环比均下降超6%,遏制了夏季街头案件高发的势头。

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  无论是治安队员还是城管队员,都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存的“惯性思维”

  近日的新闻,让东莞治安员这一群体,再次进入公众视野。当地传来消息,今年9月底之前,要基本完成治安员整编。实际上,对于这一群体,“收编”、“整合”使之进入“辅警”序列的工作,一直在推进。只是近期舆论的质疑,让这一进程显得更加紧迫。

  提到东莞的治安管理问题,很多人对前几年的一段视频记忆尤深:乘客刚下长途车,就被“飞车党”骑摩托一把抢走背包。放在这样的背景下,就能理解治安队在东莞存在的合理性。到2012年8月,东莞已有外来人口650万,达到了本地人口的4倍。管理需求强烈,警力却捉襟见肘,刺激着传统农村中村社治安员队伍的不断扩大。

  据东莞公安局统计,当地目前有警察11000多人,而村社区治安队员已达到29816人。随着队伍扩大、职能增多,治安队的一些行为失范、管理失序逐渐进入公众视野。从2005年围殴探亲武警到2010年审讯殴打外来务工者13小时,负面新闻屡见报端。东莞的整编行动,既需满足治安需求,也要解决现存顽疾,这可能是其进展较慢的原因所在。

  社会发展和社会管理的矛盾,典型地集中在这一群体身上。本质上看,治安员的问题,与城管的问题颇为相似:一个是发达地区接受流动人口后村社的治安困局,一个是城市不断铺开后的管理困境。而行政体制与法治层面存在的不完善、不协调、不规范,更增加了这一群体滋生冲突、激化矛盾的概率。

  城市和社会发展中的两难问题,不可能指望旦夕之间就能彻底解决。治安队也好、城管也好,现在的问题不是“要不要”,而是“怎么要”。实际上,就算治安员编入辅警序列后,也同样会面临管理问题。这是一个不断调试、不断规范的过程,只是在这个过程中,必须坚守法律的底线。

  无论是治安队员还是城管队员,都折射着计划经济时代人口和社会管理遗存下来的“惯性思维”:外来人口、流动摊贩情况比较复杂,管理难度加大。在一个以人口流动为特征的时代,这显然是个新问题。如果不能以理念的更新和制度的创新寻找解决之道,治安队、城管的困局就很难打破。

  习近平同志曾强调,要运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,这应该是解决社会转型中各种问题的一个基本准则。现代社会,法治不仅划定行为底线,也提供行动保障。实际上,城管和治安员背上“污名”,就是源于少数人超出法律边界的不规范执法行为。不管是维护治安还是保持市容,以法治划清管理者的“权力边界”和社会成员的“权利边界”,各方面才可能有行为的准则。否则,城管和小贩就会陷入“猫鼠游戏”,而治安员也难以摆脱罚款指标、暴力执法的阴影。

  2011年6月,广东增城曾发生的外来人口聚集事件,直接起因是治保队员殴打摆摊孕妇。类似“不稳定”的事件说明,流动时代、权利时代,尤需守好法治底线,让社会管理实现现代治理。

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  事件概述

  2011年8月31日,网友“丽娜华的Mom”在其微博上连发数张带伤照片,并自称是李某的妻子,遭遇家庭暴力。随后相关微博被大量转发,其粉丝也暴增到2.6万余人。不少网友对李某家暴事件表示担心,也有网友表示愤怒。

  相关评论

  1. 北京红枫妇女心理咨询服务中心创始人、中国婚姻家庭研究会理事王行娟表示,当女性遭遇家庭暴力,一定要在第一次时就说“不”,忍让只会让暴力不断循环。应该报案,通过法律途径对施暴者给予惩罚,同时应当争取社会支持,以获得社会专业机构提供的心理帮助。

  王行娟介绍,在美国,如丈夫对妻子实施家庭暴力,只要报案,施暴者很快就会被警察带走,并被提起公诉。而在中国,目前没有专项反家庭暴力法。根据现行法律的相关规定,当施暴者造成对方轻伤时,可提出民事自诉,只有构成重伤,施暴者才会被提起公诉、量刑。

  2.华商网《如果今天家暴的不是李某》:平常事发生在名人身上,会获得民众更多的反应。或指责,或同情,或现身说法,膨胀的关注度有时甚至会催生出一系列关乎民众的相关的解决方式,这是名人效应。这次的名人效应源于“疯狂英语”李某挥向妻子的铁拳,“名人家暴”的丑闻不胫而走。一起普通的家暴事件,未必能掀起多少争论,但因事件发生在李某的身上,便令同情和痛斥呈汹涌之势。……

  做个假设,如果这是普通人打了老婆,同样是和kim一样的伤痛照呈现在民众面前,到底能博得多少人的支持和同情呢?同理,普通人遭遇家暴时,又要历经怎样的过程,且最终如何收场?

  3、南方都市报:9月20日,李某再次回应家暴事件,称已经真诚揽起责任并道歉。李某称,家暴时“就想消灭她,同归于尽算了”,理智和情绪上的平衡难以掌控,知道男人不能打女人,但是情绪一上来难以克制。李某表示,对家暴的惩罚东西方存差异,学习西方文化并不代表西方文化对。

  模拟题

  谈谈你对名人家暴(李某家暴)的看法?

  参考解析

  以“李某”为代表的名人家庭暴力事件一经网络曝光,在社会上引起了轩然大波。作为疯狂英语的创办人李某是创业成功的杰出代表,名人往往是成功的代名词,名人代表着卓越的能力与非凡的成就,但是李某家庭暴力事件却暴露出一些名人在光环背后不为人知的一面。李某家暴事件影响深远,应该引起社会各界对家庭问题和立法的反思。对于李某家暴这一事件我有以下几点看法:

  第一,李某作为社会公众人物在国内外有很高的知名度,疯狂英语的创办成功其示范作用就更为明显了。但是家庭暴力事件首先是应该被谴责的,不管有着怎样看似合理的理由和借口,都无法改变李某作为家庭暴力施暴者本身的恶劣性质。李某的家暴事件显然超出了个人私事的范畴,尤其是在其刚开始避而不谈而后又放出惊人之语,家暴事件似乎已经只是声讨李某的一个触发点。

  第二,公众人物要有对其社会影响力的责任感,如果说一开始李某是家暴的话,那么在李某接受采访后已经逐渐走向了“社暴”。他在利用自己的公共影响力,向社会宣传自己的暴力观。如果说开始,李某的施暴只是影响了自己的家庭,而通过媒体表达出的观点则摧残了社会良知与道德。

  第三,通过李某家暴这一事件,我们看到目前中国的相关法律和制度的缺失。而李某在事件曝光后的处理家庭矛盾做法我们看到的多是他担心自己事业,而没有多去思考自己的这一做法对家庭,对社会的不良影响,使李某家暴对社会的破坏力将会越来越大。

  当然,我们也应该看到,李某家暴事件发生后,他作为名人已经成为了现实的家庭暴力的反面教材,希望李某家暴事件能引起相关部门的高度重视,目前有家庭暴力,引以为戒,推进家庭暴力立法。这是“李某家暴”事件发展至此令人无奈又欣慰的一面,我们不愿看到为人师表的李某陷入家暴丑闻,更不愿看到普通民众在家暴事件中受到伤害而求助无门。

  为了杜绝李某家暴类事件的再次发生,我认为应该采取以下几点措施:

  第一,防治家庭暴力,亟待专项立法、建立社会救助体系和改变传统观念。用法律确立起家庭暴力是违法犯罪行为,用法律手段对施暴者的暴力行为给予制裁和惩治。目前,涉及家暴的规定多散见于婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法,但这些法条在司法实践中对保护受害人的作用是很有限的,也缺乏可操作性。因此,我国亟待一部成熟的反家庭暴力法出台。同时应加大对家暴的救助措施,如施行民事保护令制度。当发生家暴后,通过民事保护令的方式警告施暴者:连续骚扰保护令持有者就是犯罪。这对施暴者将是一个有效的震慑。

  第二,家庭暴力社会支持、救助体系的建立也十分必要。目前,我国的家庭暴力社会支持、救助体系,至今还没有完全建立起来。现在更多的是一些社会组织在发挥作用,救助活动比较零散。事实上,对家庭暴力受害者的救助,首先是国家的责任,国家应该在这方面做更多的工作。公检法等公权系统的支持作用,社会组织的参与和介入,以及受害者本人的社会资源的动用,要形成合力,成为多机构合作的一个支持、救助体系,全方位地给于受害者以一体式的服务。

  第三,加大尊重女性等观念的宣传,转变目前存在的社会文化观念。在中国,长期以来男人在家庭中打骂女人,被看成是家庭小事,这种虐待妇女有理的观念延续至今。要彻底消除家庭暴力,一定要切断家庭暴力在代际间的传承,要在社会中广泛地宣传男女平等的观念,反对任何形式的家庭暴力,形成尊重女性、爱护女性的公共舆论和社会新风气。我们不仅要教育施暴的男人,成年的男人,而且要对少年儿童进行性别平等的教育,让他们从小就树立平等对待女性的观念,养成尊重女性的行为和习惯。这样做,当年轻的一代长大了,就不会再用家庭暴力对待女性。

  总之,“夫妻打架”不是私事,家庭暴力不是戴上“陋习”的帽子就能被谅解,希望随着人们法制观念强化的同时,能让这些丑陋的“理所当然”越来越少。

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  “双向归因”,才能更好地寻绎事件的上下文,从而找到可能的解决方案

  无论远或是近,这样的消息都让人心痛。美国发生校园枪击事件,20个孩子和8名成人遇难;河南光山县的校园伤害事件中,22个孩子被砍伤。

  尽管事实还不够清晰,但这两起事件都是极端心理刺激之下的反社会伤害行为。从媒体报道看来,美国的惨案制造者,饱受人格障碍困扰;而河南的施暴者,则有20年癫痫病史,并逐渐呈现暴力倾向。

  正如现代犯罪学之父龙勃罗梭所言,导致犯罪发生的原因很多,绝不能“以其中一个原因代替所有原因”。在审视具体个案时,既需要有“内归因”:犯罪者的人格、动机、情绪等;也需有“外归因”,即事件的社会背景。

  美国校园枪击案的归因,我们可撇开不论。需要思考的是,河南的校园伤害案中,为何300多个孩子生活其中的校园无人看守?为何有社会危害的疑似精神病人能“经常出去乱跑”?而当地拒绝采访、封锁消息甚至是教育局人员在办公室玩游戏、有关领导质疑记者“讨论这有啥意义”,都折射出这起恶性事件背后的必然。

  22个受伤的孩子,暴露社会管理盲点。而每一个盲点,都可能成为吞噬生命的陷阱。消除这些盲点,需要更为精细、科学的管理方法,也需要更负责任的态度。

  社会归因是必要的。但如果把一切推给社会,那也是另一种形式的偏颇。任何时代任何社会都有“反社会型人格”的人存在,这不是随人的意愿可以改变的。

  过度的社会归因,会让更多人把自身的问题归咎于社会。归因的“折扣原则”是,存在多个原因时,单个原因与结果的逻辑联系会被弱化。反过来说,弱化某些原因,必然强化其他原因。在这种情况下,更容易产生示范效应,给恶性犯罪以“逼上梁山”的心理错觉。

  “双向归因”,才能更好地寻绎事件的上下文,从而找到可能的解决方案。既需从大处着眼,形成更完善的社会风险防范体系。也需从中观着手,扩大社会工作者队伍,排查与疏导心理问题、进行精神卫生启蒙。更需在小处落实,看看身边是否有情绪或精神异常者,需要更多善意的帮助和微笑。只有这样,才能在每个人的心理完善中,提升社会文明的程度。

  心香一瓣,祈福孩子们,这些世上最娇艳的花朵。唯愿在你我的共同努力中,12月14日,网友命名的“世界儿童悲伤日”,不再重演。

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  深圳公厕尿歪将被罚百元

  从最近一期深圳市政府公报获悉,《深圳市公共厕所管理办法》(以下简称《办法》)已出台并将从9 月1日起实施,新办法将深圳市的公共厕所分为市政公共厕所、社会公共厕所和协议公共厕所三大类。

  此外,对于在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为,有关部门将处以100 元罚款。公厕产权单位擅自收费、停用或拆除公厕的,将被处以最高5万元的罚款。有市民质疑办法出台后,如何进行监督与执法,让相关规定不会成为一纸空文。

  “协议公厕”解百姓内急

  深圳是国内市政公厕比例最低的城市之一, 在街头极少能见到市政公厕,不少外地人来到深圳最大的感受是“如厕难”。本次出台《办法》便是为了解决这一难题。

  《办法》将由城市管理部门投资建设和维护,或者由相关单位按照城市规划配套建设后移交城市管理部门维护的公共厕所称为市政公共厕所; 而公交场站、口岸、地铁、火车站、机场、文体旅游设施、医院、公园、公共绿地、广场、商业设施、金融电信营业网点、加油站、旅游景点、机关单位对外开放区域等公共场所的公厕称为社会公共厕所;此外,深圳市城市管理部门还将与有关单位签订厕所服务协议,让后者内部厕所对外开放,即为协议公共厕所,将会对这部分厕所内部进行改造升级,达标后对外开放。

  《办法》确定市城市管理部门是公共厕所的行政主管部门,区人民政府是本辖区公共厕所管理的责任主体。《办法》还要求合理设置男女厕位比例,适当提高公共厕所中女厕位数量。

  记者了解到,多年来,深圳一直在逐步推进社会公共厕所向公众开放,但是社会公共厕所“在服务时间内开放”的规定,让公众不时就被“拦”在厕所门外。而协议公厕是个新生事物, 深圳以前从未尝试过,面临着业主的心理抉择、配套的人员管理、厕所的改造升级和开放时间如何设置等难题。

  “在便器外便溺”属违法

  新出台的《办法》对于不文明使用公共厕所的行为也做出了明确规定, 包括在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴;随地吐痰、吸烟、乱扔杂物;向便器 、便池、粪井内倾倒污物和废弃物;在便器外便溺。

  根据《办法》,这些不文明使用公共厕所的行为, 将由区主管部门处100 元罚款。

  对此,市民沈小姐表示:“深圳市此前曾出台禁烟条例, 但是实施很多年了,却没有开出一份罚单,现在厕所内不准吸烟也面临一样的问题———怎么落实罚款?违规行为如何界定? ”

  而市民蒋先生则质疑称: “尿到外面我不是故意的,也该罚? ”

  具体新规

  开放时间

  公共厕所对社会公众完全免费开放, 社会公厕应当在其所属公共场所的服务时间内开放, 协议公厕所应当设立明显的图形标志和引导牌, 在服务协议约定时间内对外免费开放。

  活动公厕

  公共厕所建设应当优先使用绿色建材,安装节能照明系统,使用节水型卫生器具; 在难以建设固定式公共厕所且人流量密集的公共场所, 区主管部门应当因地制宜设置活动式公共厕所, 按照相关标准要求做好保洁服务; 任何单位和个人不得擅自占用公共厕所规划用地、用房或者改变其用途, 不得阻挠已规划的公共厕所的建设。

  查询系统

  市主管部门应当制作全市公共厕所电子地图和宣传手册,方便社会公众通过公共电话服务平台、手机、电脑等方式及时查询公共厕所位置。同时规定任何单位和个人不得擅自停用或者拆除公共厕所,不得破坏公共厕所及其附属设施因设施故障等原因确需临时停用公共厕所的,产权单位应当公示停用时间,并及时维修。

  擅停处罚

  公共厕所的产权单位收取费用或者未在规定时间内开放的,由区主管部门责令限期改正,处500 元罚款;逾期不改正的, 处2000 元罚款。擅自停用公共厕所的,由区主管部门责令恢复使用,每擅自停用一天处500 元罚款;擅自拆除公共厕所的,由区主管部门责令限期重建,处2万元罚款,逾期未重建的,处5 万元罚款。

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  下半年开局,伴随经济出现企稳迹象,曾经增速明显放缓的财政收入也出现回升态势。财政部13日公布数据显示,继6月份全国财政收入再现两位数增幅,7月份继续延续回升态势,增速达到11%。

  今年上半年,中央财政收入一度出现负增长,引发各界对财政收入增速下滑的担忧。7月份财政数据呈现哪些新变化?是否意味着财政收入增幅下滑趋势止跌反弹?全年收入目标能否如期实现?

  增值税是我国第一大税。今年上半年,受工业增加值增速回落影响,1至6月累计,国内增值税仅同比增长6.6%。但最新公布的7月份数据显示,7月份国内增值税1965亿元,同比增长11.2%,其中工业增值税增长6.1%。

  财政部财科所副所长白景明说,7月国内增值税增幅回升,主要受工业增速反弹拉动。国家统计局数据显示,7月份全国规模以上工业增加值同比实际增长9.7%,增速比上月加快0.8个百分点。

  营业税是我国地方收入最主要税种,受前几个月房地产市场成交额大幅增加拉动,7月份营业税收入1667亿元,增长10.4%。

  上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建分析指出,7月增值税和营业税基本保持同步增长。营业税主要对应服务业和房地产业,增值税主要对应工商业。

  “考虑营改增的因素,营业税增速实际要快于增值税,说明服务业、房地产业的景气度要好于工商业。”胡怡建说。

  这一趋势在企业所得税中也有所体现。数据显示,7月企业所得税3079亿元,增长14.1%,扣除年度间退税等不可比因素,增长约9%。其中,工业企业所得税增长3.7%,表明整个经济景气度回升,但工业景气度相对较差。

  7月份我国外贸增速由负转正,亦拉动进口相关税收增幅由前几个月下降转为正增长。数据显示,7月份进口货物增值税、消费税1254亿元,增长8%;关税231亿元,增长5%。

  不过,7月份消费税呈现的变化格外引人关注。数据显示,7月份国内消费税收入601亿元,同比减少11亿元,下降1.8%,而车辆购置税219亿元,同比增长20.5%。

  胡怡建说,一直以来国内消费税增长都比较快,但7月份出现负增长出乎意料。数据显示,国内汽车消费增长较快,但相应的烟、酒、化妆品等消费可能是低增长甚至负增长。

  财政部表示,近两个月,中央财政收入增幅有所回升,但前7个月累计,同比增长2.6%,增幅比7%的预算目标仍低4.4个百分点,并低于地方收入增幅。

  展望下半年,财政部指出,从中央财政收入走势看,考虑到后几个月我国经济仍将保持总体平稳发展态势,加上基数因素对中央财政收入增长起正向拉动作用,下半年中央财政收入累计增幅将会逐步提高。

  不过,财政部同时指出,受工业增长放缓、工业生产者出厂价格持续下跌以及进一步扩大营改增试点加大减税力度等因素影响,中央财政完成全年收入预算任务依然艰巨。

  财政增收压力犹存,一些地方为完成税收目标,难免再现收“过头税”或乱设名目多征税苗头。

  对此,财政部强调,后几个月,一方面要有效应对,扎实做好各项工作,支持税务海关部门依法征管、应收尽收,另一方面要坚决制止收“过头税(费)”。

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  【面试热点】

  外地孩子在京借读需要提供“五证”。由于暂住证时间不够6个月,外地无监护人证明为手写不符合条件,一个叫军军(化名)的孩子未能办成借读证明。为 “补齐”合格证件,军军母亲韩美丽(化名)想到了办假证、买假章,被警方当场抓获。昌平警方证实,韩美丽已被刑事拘留,警方将提请检察院批捕。

  2013年4月28日,北京市教委公布2013年义务教育阶段入学办法。幼升小及小升初人数继续呈增长趋势,本市今年小学入学人数比去年增加 26421人,初中入学人数比去年增加5716人。为应对入学高峰,本市将对未来3至5年即将入小学的儿童进行信息采集,这是继海淀、朝阳等区县之后,信息采集工作全市联网。其中,西城区小学入学压力非常大,仅户籍适龄儿童数量就达到9000人,比去年增加3000人,增幅高达50%。

  [综合分析]

  一方面,从法律上来讲,这位母亲构成伪造公文证件、印章违法行为,她可能面临治安管理处罚或其他行政处罚。但归根到底是不合理的制度和规定诱导这位母亲违法。

  另一方面,这位母亲实际是在争取孩子的教育平等权。按照目前相关规定,有本地户口的孩子能在京上公立学校,而对外来务工人员子女设置了较多门槛,这是不平等的。按照《宪法》和其他相关法律规定,人人享有平等的受教育权,这其中就包括受教育机会平等。但户籍设限本身就是一种歧视。公立学校的一切资源本是全民所有,虽然不能保障每个人都能进自己理想学校,但起码要提供公民基本竞争的权利。

  流动人口子女在父母身边平等享受教育的呼吁,似乎从未停歇。但在户籍壁垒面前,教育平权的推进,可谓举步维艰。孩子父母所在的城市,大方地接纳着外来人口创造的价值,可是在分享权利和福祉的时候,却毫不犹豫地将他们排除在外,成为被边缘化的孤立群体。甚至,连本该处于同一起跑线的孩子,他们的权利也跟着被边缘化。

  [措施]

  首先,政府有义务采取有力措施,加快制度改革,消除歧视规定,推动教育平等,保证公民在国土内范围内权利平等。

  其次,在优质教育资源稀缺的情况下,学校要建立公平的选拔程序,确保竞争机会均等。

  最后,社会管理部门提供的管理服务应当更加人性化。在当前劳动用工制度尚不完备、房屋租赁市场尚不规范的情况下,在孩子入学报名时,要求非户籍人员提供务工就业证明和实际住所居住证明,对于很多农民工而言存在一定难度,为孩子上学而办理各种假证的情况也时有出现。也正因如此,一些地方对于证明材料的要求,采取了一些相对灵活的做法,在管理服务上更加人性化。同时,要求农民工户籍所在地出具的证明材料,应当尽可能减少,能简则简。在管理服务上更加人性化,是对当前社会管理提出的新的更高的要求,也需要相关部门更加以群众为本。

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  突破法治原则的“赦免”许愿,弄不好反会强化官员的侥幸心理,甚至衍生出更多“合法腐败”的漏洞来。

  基于当前严峻的反腐形势,“有条件赦免”企图以一种有限妥协的方法,推进政治体制改革的实质进展,可谓用心良苦。不可否认,官员财产公开最大的阻力来自有猫腻的官员,通过免除部分官员的后顾之忧来分解这种阻力,不失为务实的“鸵鸟政策”。但是这种妥协的背后,在根本上容易伤害法治的公平性原则,法律对公权治理区别对待,给长远的法治反腐带来损害。

  反腐究竟需不需要“鸵鸟政策”?这需要充分的国情判断,也需要坚守法治的底线标准。如建议者所言,我国的“腐败呆账”比较严重,存量越来越大致使抵抗也越来越顽强。在这种背景下,对那些将全部贿赂匿名清退的贪官“网开一面”,看似能减轻他们对反腐败的抵抗。问题是,如此良好的愿望似乎高估了腐败官员的自觉性。暂且不谈有多少官员会自觉清退,也不论“赦免”的具体可操作性;单从原因分析,造成今日反腐严峻形势,根本上就是由于惩治偏软,没有确立起刑事执法的普遍性、严密性。在执法已存偏漏的情况下,再行“网开一面”的方案,岂不是“与虎谋皮”?

  对权力缺乏常态化的法治监督,对腐败案件查处的疏漏让法治缺乏权威性和公信力。一旦容忍“赦免”,便会在社会上造成反腐底线的突破,甚至怂恿更多的官员为求“一时之需”而先行贪腐。这种突破法治原则的“赦免”许愿,弄不好反会强化官员的侥幸心理,甚至衍生出更多“合法腐败”的漏洞来。

  反腐的正途就是对症下药,重塑法治的权威。解决旧的腐败存量也好,遏制新的腐败增量也罢,关键是要回归到法治轨道上,以严密无缺的刑事执法确立起腐败与罪责的必然逻辑。或许在这种“伸手必被捉”的法治威力下,那些腐败分子才会权衡利弊,生出几分主动退赃的自觉性来。

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  “说短话是对听者的尊重”,近日,福建省委要求领导干部养成说短话的习惯。在转变作风过程中,说短话成为一个亮点:领导现场点评不超过5分钟,会上点评不超过8分钟;地市领导介绍情况,实事求是、直奔主题,在最短时间里把经验做法说清楚。这一规定大大节约了时间,受到了一致好评。

  说短话,体现的是讲者的素质,尊重的是听者的时间;说短话,并不是为短而短,而是言之有物、言由心生,时间短了、内容多了。对领导干部而言,能把短话说到要害处,必须建立在对情况全面掌握的基础上,反映的是清晰的逻辑思维与工作思路,以及较高的理论修养与政策水平。对干部群众来说,越是说者滔滔、长篇大论,往往越是听者恹恹、不知所云。从这个意义上说,逢讲必长,也是一种形式主义;言简意赅,才是求真务实的优良作风,才能赢得掌声阵阵。

  事以简为上,话以简为当。“要干什么、该怎么干”,上面说得清楚,下面听得明白,布置工作、落实工作的效率才会大为提升。开展教育实践活动,进一步推动作风转变,开短会、说短话正是有力体现。尊重听者,学说短话,值得力行。

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(责任编辑:中大编辑)

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