申论

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第一类 概括题(最复杂)20-30分，2-3题

(1)概括主要问题

关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果

表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果(材料按此逻辑合并同类为3-4个要点)

作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。(1)在维持经济高速增长的同时，就业弹性系数未显上升趋势;(2)由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降;(3)国有企业吸纳劳动力的水平下降;(4)城市化进程缓慢，服务业发展不够，吸纳劳动力能力不足。

(2)概括问题

表述模式：这是一组反映(主要问题)的材料(全部材料的核心)+分段展开具体问题(材料合并同类为3-4个要点)。

作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反映的问题主要是：

一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。

二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡”，他们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。

三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。

四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。

(3)概括主要内容

“一分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看材料类型：工作问题根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个人为标准

作答示例1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：

一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物，带来了很大的方便，意义重大。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高。

另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。

作答示例2：这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：

一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推广无磷洗衣粉;整治力度;植树造林

另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

(4)概括内容

概括内容一般为4-5个，概括每段段意，合并同类，总结为4-5个方面就是答案

表述模式：材料的内容是关于。。。领域的，有4-5个方面的内容，分段分析每个方面的内容。

作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：一个是违法的道德问题，一个是道德多元化问题，一个是道德问题。

违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。二是对未经核实的事件进行虚假报道，例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、“黑砖窑”事件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡见不鲜。

道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开“空头支票”。二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡严重。三是地震中出现的“范跑跑”事件。

多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。50%农业社会;10产业工业;20%;20%信息社会。

(5)概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外(围绕大政方针或热点问题)

具体方法：先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因(看病难——医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-5个(概括材料的原因)

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