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从“鸟巢”瘦身谈“节俭办奥运”[2004年9月6日星期一]

媒体报道，已经于2003年12月25日破土动工的2008年北京奥运会主会场国家体育场，即“鸟巢”的设计方案已经作了优化调整。根据专家的反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少了用钢量，但其独特的设计风格未受影响。“鸟巢”通过这样的“瘦身”，造价缩减到22.67亿元之内。另外，主要奥运场馆之一的五棵松篮球馆方案也进行了优化调整，造价减幅过半；部分奥运场馆推迟开工和竣工日期，以达到控制场馆建设成本、维护成本的目的。不仅如此，目前北京奥运组委正对整个场馆项目进行重新评估。重新评估的实质是一次重新定位：一是如何充分利用现有资源，二是设计标准是否符合实际，三是赛后如何利用。可以想见，一场更大的奥运场馆“瘦身运动”正在展开。这说明北京正以实际行动落实“节俭办奥运”方针。

“节俭办奥运”方针的核心是节俭。节俭就是节俭节制、俭省。它的反面就是奢华、浪费，即过分的讲究排场，以致过度地使用了人力、财物。何谓“过分或过度”，即脱离实际条件，超过了需要，投入的人力、财物没有尽其才、尽其用，白白地“付诸东流了”。用经济学的术语来理解“节俭”，就是减少投入成本，讲究经济效益。人类的活动总是要求在同等投入的情况下争取最大效益，或者说，在同等效益的情况下谋求最小投入。这其实是一个意思的两种说法。后一种说法正可以用“节俭”来概括。因此，节俭体现着人类活动的基本原则。

“节俭办奥运”不是不要出精品。对此，北京奥组委主席刘淇说：“节俭办奥运江不意味着降低工作要求”，“坚持节俭的原则与建设奥运精品并不矛盾。精品意味着高的规格和质量上的精益求精，这就要求精心设计，精心施工，在奥运史上留下中华民族的精品。但搞精品决不意味着就是要奢华、浪费。

2．结合材料10-13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800-1000字的文章。（50分）

要求：联系实际，观点明确，分析充分，行文流畅。

第二题文章中应论及的内容要点参考：

[参考答案]

1．总结10-13段材料所反映的问题：

①软环境建设的问题（材料10、11）：提高市民素质、积极开展志愿者活动等。②奥运会硬件建设、收支平衡以及奥运会后遗留问题（材料11、12、13）：硬件建设投资巨大、难以实现收支平衡、赛后场馆闲置、产生“奥运泡沫”等。

2．对策和建议：

①对于软环境建设：应采取多种措施大力提高市民素质，体现出北京市民的良好道德风尚。例如，开展各行各业学英语活动、宣传环保知识、树立爱护公共财物和保护文物的理念等等；开展各种志愿者服务活动等。

②对于硬件建设、收支、赛后容易出现的问题，提出对策和建议。

[参考例文]

对于奥运会的举办城市而言，既要保证成功和高质量，又要尽可能地节约，从筹备阶段就考虑到可持续发展的问题，不给今后城市经济建设带来负担和障碍。具体来说，要做到“节俭办奥运”。

首先要充分利用存量资源，增量资源投入主要是拾遗补缺和新建一些符合现代化要求的必需的项目。比如，在场馆建设方面，能够对现有场馆进行改建的不要新建；要充分考虑到奥运会举办后的场馆利用等。应当将整个奥运行动规划细分为多个主题，然后由北京市政府的职能部门邀集有关专家制定，这样就把奥运会的建设规划与北京市的城市发展和现代化有机结合起来。否则，带来的只是短期的盈利和不必要的浪费。

其次，要实事求是地在效率和效能上下功夫，把办奥运会与城市的经济社会发展总规划结合起来。在经济社会发展的基础上提升奥运会的举办水平，而不一定为了办奥运会而搞过多的“重点突破”。任何新建和改建的计划必须与将来经营管理者和使用者的需求紧密结合。而且，某一确定方案的执行也是滚动的，应当不断根据新的情况和更合理的设计进行微调，争取最后最优。

再次，要在务实的基础上开发与奥运会相关的各项经济建设项目，如房地产开发。政府审批和投资都应当谨慎操作，不能一哄而上，避免“奥运泡沫”的产生。

最后，关键要重视意识的变革和观念的创新。硬件建设是否成功，关键还在于掌握硬件建设的人的意识和观念的更新。奥运建设的指导原则并非是一成不变的，我们应当随着中国尤其是北京经济和社会的不断发展和变革，在实践中逐步完善奥运建设的指导原则，争取把2008年奥运会办成具有中国特色和北京优势的一届成功的奥运会。

刘淇强调北京将节俭办奥运避免政府负担过重

……筹备2008年奥运会是北京今年最重要的事，北京将着手于硬环境和软环境的建设。他强调，北京将按照中央的要求“节俭办奥运”要避免体育场馆在赛后人去楼空和防止政府负担过重。刘淇指出，将从四方面来落实节俭办奥运的方针。

一、建立社会化的法人机制和投资机制。目前的体育场馆，除了国家体育场的以外，几乎所有的场馆都是由社会组成企业来投资。他举例说，由于主体育场的投资较大，政府和企业各占一半；游泳馆全是由华人华侨投资的。而一些临时场馆，如会议中心、运动员村都是作为住宅项目进行的。这样，政府的负担就比较轻。

二、在场馆的规划布局方面要避免赛后人去楼空。当局将会把一些场馆安排在大学里面建设或者安排在一些体育设施较少的地区。事实上，大学也非常高兴在校内兴建奥运设施，因为这等于奥运会后为学生留下一个运动场所。而且，兴建场馆的钱可由学校筹集，不用政府出钱。目前，已确定在北京大学、中国农大和北京科技大学三所大学内兴建奥运场馆

三、尽量利用北京已有的体育设施，能维修和就维修，能搞临建的就搞临建。他说，北京市的体育设施之多，大概是任何国家的首都所没有的

四、优化场馆的设计。刘淇举例说，现在老是传“鸟巢”（指2008年奥运会主会场国家体育场停工）怎么回事？事实上，“鸟巢”正在进行设计上的优化。他认为，既要贯彻落实节俭办奥运的方针，但也要建设少量精品，建设精品不等于要浪费，也是可以节俭的，两者并不矛盾。

关于“节俭奥运会”

2003年8月，温家宝总理在国务院一次办公会议上强调了“节俭办奥运”的方针。2004年7月27日，北京市市长王岐山在中共北京市委九届七次全会上表示：北京奥运组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念。同时提出了三点要求：

一是要尽可能利用现有体育场馆减少重复建设；

二是新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，千方百计降低工程造价；

三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。

根据政府工作人员关于节俭办奥运的要求，提出一些措施。

伴随着奥运“瘦身”计划的实施，节约、场馆的赛后利用等问题被日益重视。浙江大学丛胡平教授提出，在2008年奥运会基础设施中，应充分利用存量资源，执行务实的建筑设计标准，充分考虑赛后的合理利用。

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