申论

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2011年05月25日从“移民热”看“宜居大国”建设

只有从“经济大国”迈向“宜居大国”，中国才能留住财富、留下人才、留存自信

由招商银行等机构新近发布的《2011中国私人财富报告》显示：在接受调查的投资资产超过千万元的富裕人群中，近60%的人已经完成投资移民或有相关考虑。

有钱人移民海外，是否会带走大量财富?有多少“知识精英”在流失?面对新一轮的移民热，社会各界有许多担忧、质疑。

移民不是新现象。历史上，从“欧亚丝绸之路”到“哥伦布发现新大陆”，移民实现了世界各地人员的相互往来和商品技术的互通有无，成为人类社会进步的重要动力。上世纪80年代亚洲“四小龙”的崛起，与移民欧美人员携技术、资金与管理经验回归不无关系。今天，经济全球化大大提高了国家和地区间移民的自由度和吸引力，一定数量的中国人移居海外，不仅让个人对生活条件、工作机会、投资环境有更多选择，也有利于促进中国与其他国家的交流、合作与发展。

另一方面，中国人口基数本来就大，尽管移民海外者绝对数量猛增，但比照不断成长的富裕人群、庞大的海归群体，移民后“人走企业留”的现实，以及来华外资“外脑”不断增加的趋势，对移民的过度担忧并不成立，当以开放的心态看待。

不过，如果移民在一段时间成为一种热潮，其背后的社会动因值得关注。

移民话题在当下之所以变得有些沉重，是因为这一轮“移民热”一定程度上反映出国内的某些“不宜居”因素——受访移民们解释的原因集中在这样几方面：为了孩子摆脱应试教育重压，为了获得健康的生活环境与完善的社会保障，希求投资环境更为规范，期待没有因贫富差距导致“仇富心态”的氛围……移民远行所“期”，也是中国当下所“缺”。人们当然有通过合法合理途径选择更好生活质量的权利，只是，作为社会中坚力量的知识精英及富裕人口过多流失，会加重普通人乃至整个社会的焦虑感。

移民话题在当下之所以变得敏感，还因为人们担心，一些非法致富人群，借移民而“漂白”。虽然各国移民条款都十分严格，但大量事实让人们有理由怀疑：对上述人群及其亲属移民出境的审查、管理仍存漏洞。

对“移民热”的关注，理应转化为这样的思考和行动：进一步深化经济社会领域的改革，比如发展和改革教育理念，让孩子的成长更健康、更快乐;完善国内相关立法，提高居民财富的“安全感”;完善社会保障和福利制度，提高居民的“幸福感”;坚决惩治贪污腐败，促进社会公平正义，确保居民的“尊严感”……

只有从“经济大国”迈向“宜居大国”，中国才能留住财富、留下人才、留存自信，向外移民才不会成为一种热潮，带来诸多焦虑。

2011年05月27日“干预”涨价要注入市场因素

只有在行业中注入更多市场竞争因素，价格才会因企业竞争自动被维系在合理区间

月头刚刚被罚、月尾就再度涨价，联合利华“执着”的价格策略备受关注。日前，广州、上海等多个城市部分超市已收到联合利华涨价通知，一些产品价格涨幅在10%左右。而就在本月初，该企业刚因“散布涨价信息”被国家发改委罚款200万元。

随着国内物价指数频频“破5”，市场高通胀预期渐浓，商品价格任何风吹草动都可能牵动老百姓敏感的神经，即便是联合利华向媒体的一句喊话，都可能引发日化产品的抢购潮。为此，中央调控部门从今年3、4月开始，频频约谈方便面、日化企业及各行业协会，直至向联合利华开出200万元罚单，以此表达稳定物价的政策导向，期望通过行政措施抑制新一轮涨价潮流。其间，主管部门关切民生、控制价格的良苦用心，理应充分肯定。

联合利华的“执着”涨价，却让行政罚单的威慑力骤降，也进一步让人思考：在市场经济中，面对日化品企业的合法定价权，如何协调政府的行政干预与市场法则间的关系，如何防止市场价格秩序被扰乱?

市场竞争情况下，企业不敢轻易涨价，即使成本上涨，多数企业也首先会选择内部消化，而不会轻易转嫁给消费者。而历史经验告诉我们，占据市场垄断地位的企业，常会操控价格。随着民族日化品牌接连被国外“巨头”收归囊中，日化产品的市场份额日益集中在少数企业，包括联合利华在内的四大巨头，在中国市场已占据了八成左右的份额。国家发改委公布的数据显示，2010年联合利华洗发类、洗肤类、衣物洗涤类产品，分别占中国内地市场份额的12%、12.6%、15.2%。如此格局下，企业间很容易形成某种默契，共同维护既有的市场优势支配地位。

由此而言，中央调控部门对于价格的监管应该从打击滥用市场支配地位入手，但也要避免直接介入对具体产品价格的干预。外国市场监管经验也是如此，今年4月，欧盟委员会就对两大日用消费品巨头宝洁和联合利华开出巨额罚单，惩处两巨头协同汉高公司在欧盟的8个国家操纵洗衣粉价格。其中，联合利华被处以1.04亿欧元罚款。

值得强调的是，严厉的行政惩戒对价格调控能够发挥暂时作用，但政策绩效却难以长期延续。只有在行业中注入更多市场竞争因素，价格才会因企业竞争自动被维系在合理区间，而主管部门的主要职责正在于此。

针对日化产品定价权旁落的局面，处理好类似“涨价问题”，或许应该从两方面入手。一方面，政府应积极鼓励民营企业进入，通过培育优质的民族品牌与既有垄断者抗衡;另一方面，当充分发挥行业协会等中介组织的作用，定期公布业内主要原材料占比及其价格变动等数据，消除厂商假借成本之名行涨价之实的冲动，以此促进市场形成合理的价格预期。

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（责任编辑：中大编辑）

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