申论

【社会问题的背景】

（1）2010年6月25日上午，来自社会各界的50名特邀代表走进广东省委大院内的省纪委办公楼，参加省纪委成立以来的首次“纪委党内开放日”活动，对外人眼中神秘的纪委工作进行深入了解。据悉，在全国省级纪检监察部门中，这样“开门迎客”的活动尚属首次。而明年起，广东省监察厅也将试行面向普通市民的“监察开放日”。

（2）据统计，2003年至2009年七年间，广东省纪委、省监察厅查处违法违纪案件30429件，给予党纪政纪处分31221人，为国家挽回经济损失56.79亿元，为44246名党员干部澄清了问题。在查处腐败案件的案源中，大约80%来自人民群众的举报和揭发。

今年1至5月，广东严肃查处了一批发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。全省各级纪检监察机关立案2206件2347人，处分1340人，其中厅级干部15人、处级干部71人。

省纪委将公务出国(境)、公务购车、公款接待费用纳入全省综合型电子监察系统实时监督，今年以来，全省党政干部因公出国人数同比压减18.3%，公务购车费用同比压减15.6%，公务接待费用同比压减23.5%。此外，今年年初广东出台了省行政审批制度改革重点工作实施方案，开展首批改革试点工作。目前，行政审批电子监察系统已经实现省市县三级联网，并延伸至469个乡镇街道的5000多个村。

工程建设领域突出问题专项整治工作中，2009年7月以来广东省纪检监察机关对纳入专项整治的15117个建设项目进行了全面排查，共发现问题10344个。截至今年4月，共受理举报和案件线索976件，立案查处428件，给予党纪政纪处分202人，移送司法机关处理138人，组织处理54人。

【核心观点】

（1）“开门反腐”，将有助于增进纪委监察机关与普通党员群众的互动沟通，打破社会对纪检监察工作的神秘感、畏惧感，拉近纪检干部与人民群众的感情距离，从而坚定公众参与反腐倡廉的决心和信念，其积极意义不言而喻。

（2）“开门迎客”是实行“开门反腐”的良好开端。只有广泛动员群众、切实依靠群众，拓宽民众参与反腐败的渠道，才能以反腐倡廉的实际效果取信于民。

（3）目前，关键的是要疏通和规范信访举报和

（4）“开门反腐”要让开门纳谏成为纪检监察工作常态。戴斌老师认为一是采取走访、座谈、问卷等形式，吸纳群众参与惩治预防腐败体系建设的讨论与创新，集中民众的聪明才智，打造开放式互动交流平台。二是纪检监察工作主动接受外部监督，解决“纪委监督干部，谁来监督纪委”的问题，这也是“开门反腐”的题中之义。

（5）“纪委开放日”，可以使党员干部和群众全面了解纪检监察工作，保障了党员的主体地位和民主权利，也保障了群众对纪检监察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

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（责任编辑：中大编辑）

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