申论

15.北京：无业居民大病医疗保险受追捧。

北京市城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度2008年7月1日开始实施，为47万城镇劳动年龄内无业居民带来利好消息。其中低保、生活困难补助和重残人员可以免费参保。截至2008年9月初，参保人数已超过4万人，其中低收入困难群体占参保总人数的79%。北京市在全国率先实现了医疗保障制度的全覆盖。

16.大连：农民工享受医保有新规。

2009年1月1日，《大连市人民政府办公厅关于进一步提高农民工基本医疗保险待遇的通知》开始执行。农民工基本医疗保险由属地统筹调整到全市统筹;由办理参加医疗保险、缴费期满3个月起享受政策规定的医疗保险待遇，调整为参保缴费的次月起享受政策规定的医疗保险待遇;设立农民工门诊医疗补助，参保连续缴费半年以上(含半年)不满一年的，年门诊医疗补助50元;连续缴费一年以上的(含一年)，年门诊医疗补助100元。农民工在定点医疗机构、定点零售药店发生的诊察费用及药费按照90%的比例予以补助。

17.深圳：残疾人社会保险实现全覆盖。

按照《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，2008年8月开始征收残疾人社会保险费，具体做法是：自谋职业的残疾人，以个人缴费形式参加社会保险，其上年度个体经营月均纯收入低于本市上年度最低工资标准的，可申请领取社会保险费补贴;领取居民最低生活保障金的残疾人，统一由其户籍所在地的区民政部门为其缴纳医疗保险费，办理医疗保险参保手续，费用由市福利彩票公益金支付;被评定为一级伤残、未就业且未享受最低生活保障金的残疾人，由各区残联为其办理社会保险参保手续，以本市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳养老保险费和医疗保险费，其中应由单位缴纳的部分由各区残联从区残疾人就业保障金中支付，应由个人缴纳的部分由残疾人本人承担;失业残疾人在领取失业救济金期间，由失业保险基金为其缴纳医疗保险费;残疾人社会保险费补贴所需资金，从残疾人户籍所在地的区残疾人就业保障金中支付。

18.2009年1月12日，成都市劳动保障部门向315人集中发放了人均500元、共计15.75万元的就业培训券。春节前全市还向2360余人发放价值118万元的就业培训券。

19.2009年1月11日，一名返乡农民工领到“就业信息大礼包”，江西省南昌市青云谱区劳动就业部门组织小分队来到当地汽车站，将装有企业用工信息、就业政策的“就业信息大礼包”免费发放给返乡农民工。

三、作答要求

1.覆盖城乡居民的社会保障体系的建立，对我国社会主义现代化事业的发展和和谐社会的建设具有重大意义，但是，该体系的建立还要面对很多问题，请根据“给定资料”概述所要面对的问题。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

2.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答：

(1)对“给定资料2”中付老汉的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。

(2)“给定资料6”中一些网民提出了对建立社会保障体系的很多意见。请归纳网民所提意见。并对社会保险是否应当“双轨制”的问题，谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

3.本题仅供报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答：

(1)“给定资料18、19”中，地方劳动保障部门对城乡居民就业的帮助方式，对我国社保体系的建立具有什么意义?请对此进行分析，并谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。(20分)

(2)“给定材料13、14、15、16、17”中，五地分别有不同的具体社会保障措施，由此，有人说“这种由地方各自出台措施的方式不妥，会抑制城市之间、地区之间的交流，社保更加难以‘自由行’，也致使户籍制度的坚冰更加难以打破。应该由国家统一操作，出台措施”。对这个问题，请提出你的见解。(20分)要求：条理清楚，表达简明，不超过400字。

4.完善的社会保障体系的建立涉及的问题广，影响深远，是波及全中国人民和子孙后代的大事，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

(2)报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

(3)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

(4)1000～1200字。

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