申论

提到网吧，人们自然会想到一个词语——“治理”，而由“治理”人们又自然会联想到“问题”。的确，网吧已成为时下政府、公众和媒体共同关注甚至“千夫所指”的对象。尤其是未成年人进入网吧问题，成为其中的焦点。

网吧问题可以说是近几年来新兴科技滋生的一种“社会文明病”，网络上不健康信息、黄色暴力游戏、网络“虚拟陷阱”等等，确实使一些中学生荒废学业、上当受骗，离家出走、甚至走上犯罪道路。当几起在省外发生的恶性案件被媒体曝光后，引起社会乃至中央领导的极大震动，于是一场声势浩大的整治网吧的“战争” 在全国范围展开，立法机构也出台了相关法规对互联网营业服务行业进行严格管理——限时经营，两次发现未成年人进入停业整顿、三次则吊销营业执照等。一些地区的处理措施甚至更加严厉。

经过一段时间遍及全国各地的网吧治理整顿行动，未成年人进入网吧问题取得较大成效，出现问题的频率大幅降低，滋生问题最多的“黑网吧”大大减少。然而，由此带来的相关问题不能不让我们进一步面对和思考：其一，从本质上来说，网络代表的是一种最现代化的科技文明，在接受网络文化上表现出最大的吸纳度和创造力的是青少年，以比尔•盖茨为代表的少年网络天才就可以充分地说明。邓小平在上世纪初也曾提出“计算机要从娃娃抓起。”目前我国家庭电脑普及率不及 10%，对于多数家庭来说，电脑还是一种“奢侈物”，现行限制未成年人进入网吧的措施实际上是让相当多的青少年与网络文化“绝缘”，从某种意义上来说，社会教育的“机会成本”被迫丧失。其二，政府管理投入巨大但是仍然力有不逮。目前，各地除了文化主管部门外，包括工商、公安、消防、教育、电信等多个部门也参与了整治工作。除了常规的检查外，还有一波接一波的整治行动”。政府部门投入相当大，但是很多网吧的问题已成为久治不愈的“顽疾”，州文化市场科一位负责人感叹：我们的稽查队员非常努力，但是监管手段仍然力不从心。

小小网吧，大千世界，“剪不断，理还乱”。解决网络市场的诸多问题，尤其是未成年人与网吧的问题，需要新的思路、新的方法。

有关人士分析，青少年与网吧不能把它作为一个孤立的问题来看待，一方面未成年人对网络有着“天然性”需求，另一方面它又与整个社会环境紧密相连。因此，解决未成年人进入网吧要在尊重这个现实的基础上，采取监管和疏导相结合的方式。

从网络以外的环境来看，现在为青少年提供的公益性活动空间越来越少。不难发现，原来成为青少年乐土的文化宫、图书馆等公益性场所大部分已成为营业场所，对公众开放的球场、游泳池少而且费用高。个旧二中一男生说：“平时，我们男生除了在学校打打篮球，也就是玩玩游戏。可是，出了校门后，就很难找到打球的地方。”个旧一中一位历史老师感慨：“社会为我们的‘未来主人翁’提供的公共活动空间确实太少了。”于是“不好玩，去网吧”成了一些孩子的口头禅。所以社会是不是在建设或者说保护青少年公共活动场所方面多点投入，这属于“百年树人”的大事情。

几位文化市场的负责人都有相似的看法：其实学校可以把小孩上网的相当一部分问题解决，每个学校建立自己的电子阅览室，学校安排上网课程，并有专业老师指导。从现实情况来看，这是完全可以做到的。另外图书馆、青少年宫等公共文化活动场所也应开辟可供中小学生上网的“绿色网吧”。这位负责人还提出一种构想：在城市社区可以建立专门为未成年人服务的网吧，对象定位为未成年人，规定营业时间和上网价格，对上网内容进行适当限制，这些网吧必须挂有特许标志，并接受主管部门的监督。这样的“特许网吧”按照合理布局分布在各个社区，与其他营业性网吧构成互相补充的多层次结构。这样的话，孩子们幼有所学、幼有所乐的需求可以得到满足，互联网服务市场也可以形成良性有序的局面。 

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