申论

一、科学发展观

（一）、我国面临的矛盾和问题(科学发展观的现实依据)

1、城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大； 2、就业和社会保障压力增加； 3、教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；

4、人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧； 5、经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。

（二）、解决我国面临的矛盾和问题的方略(贯彻科学发展观要处理好七个关系)

1、要处理好经济发展与社会发展的关系； 2、要处理好城乡发展、地区发展的关系； 3、要处理好不同利益群体的关系；

4、要处理好经济增长同资源、环境的关系； 5、要处理好改革、发展和稳定的关系

6、要处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系； 7、要处理好国内发展与对外开放的关系。

二、坚持以经济建设为中心

（一）、我国经济建设存在的突出的问题是：

1、经济结构不合理； 2、经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。

（二）对策：

坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

三、坚持城乡协调发展统筹城乡发展，关键是要抓好四个环节：

1、合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度； 2、农业和农村自身要加快发展，推进城镇化；

3、城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用； 4、统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。

四、坚持区域协调发展

（一）、中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局

坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

（二）、落实上述战略布局的要求：

1、继续实施西部大开发战略，认真总结经验，完善政策，落实各项措施，积极有序地推进西部地区的开发；

2、认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，突出体制创新和机制创新，扩大对外开放，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造，加快经济结构调整和技术进步；

3、中部地区要充分发挥区域优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐，加快现代农业和重要商品粮基地建设，提高工业化和城镇化水平；

4、继续发挥东部地区在全国经济发展中的带动作用，有条件的地区要率先基本实现现代化；

5、东、中、西部地区要积极发展多种形式的经济交流与合作，在区域协调发展中逐步实现共同富裕。

五、坚持可持续发展(统筹人与自然的和谐发展)

1、坚持计划生育，保护环境和保护资源的基本国策；

2、坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；

3、坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；

4、坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；

5、坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；

6、坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展；

7、大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。

8、在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。

六、坚持以人为本

以人为本是科学发展观的核心。

具体来说，就是：1、在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；2、要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；3、要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；4、要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

七、树立正确的政绩观

（一）、我们要用全面的观点看待政绩。所谓“用全面的观点看政绩”，就是：

1、既要看经济指标，有要看社会指标、人文指标和环境指标； 2、既要看城市变化，又要看农村发展；

3、既要看当前的发展，又要看发展的可持续性； 4、既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；

5、既要看经济发展，又要看社会稳定； 6、既要看“显绩”，又要看“潜绩”； 7、既要看主观努力，又要看客观条件。

（二）、树立科学发展观和正确政绩观的几点要求：

1、必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；

2、必须坚持办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；

3、必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；

4、必须立足当前，放眼长远，不急功近利。

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（责任编辑：中大编辑）