申论

　　导读：
　　2010年山东省公务员考试笔试将于4月25日举行，针对历年山东省公务员考试申论命题趋势，精心为广大即将参加山东公务员考试的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。
　　1、收入分配体制改革
　　温家宝总理在2009年政府工作报告中再次强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，人力资源和社会保障部部长尹蔚民等高官也多次发表关于收入分配改革的言论。发改委也就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，诸项改革可能于今年内陆续出台。对垄断行业收入过高问题的调节，将会是其中的重要部分。
　　2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

　　[2010山东公考申论练习标准表述之收入分配体制改革]

　　2、党的建设
　　2009年9月，中共十七届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强党的建设做出全面部署。
　　2009年9月25日至28日，中共山东省委第九届八次全体会议审议通过了《中共山东省委关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，结合山东实际，就加强和改进新形势下党的建设，提出了具体意见。

　　[2010山东公考申论练习标准表述之党的建设]

　　3、青年价值观
　　2009年10月24日，在湖北荆州长江堤岸下，18名大学生为抢救落水少年，结成“人梯”，在私营船主为了谋利而捞救不及时的情况下，有3位大学生不幸遇难。“10•24”大学生英雄集体和陈及时、何东旭、方招三位优秀大学生的名字响彻大江南北，他们的事迹在社会上产生了强烈的反响。这是荆楚大地上涌现出来的又一重大典型，是当代青年又一笔弥足珍贵的精神财富。在他们身上集中体现了当代青年胸怀祖国、心系人民的崇高思想，不惧危险、舍生忘死的英雄气概，团结互助、众志成城的高尚情操。
　　中国青少年研究中心党组成员、中国青年研究杂志社社长刘俊彦回忆说，20多年前华山、太原和石家庄三地的“一山两湖”英雄群体营救遇险群众的事件，“时任团中央书记的胡锦涛同志，专门写了一篇题为《英雄群体与当代青年》的文章，揭示了英雄群体的精神，现在看来，这种精神被青年们一代一代传承着。”
　　湖北省社科院社会学研究所所长、研究员冯桂林，从“人梯精神”中解读出人类大无畏的英雄气概——“这种气概贯穿着人类社会发展史。有这样的信心、勇气和力量，是磨难之中的民族发展壮大的重要因素之一。在这些学生身上，展示出了这种精神，这是优良传统和人类高尚品德的发扬。”在冯桂林看来，“人梯精神”展示了齐心协力的品格。他说：“现代社会主张个性的彰显，但更加注重团体意识，也就是说注重个体利益，也注重集体利益。齐心的民族才能蒸蒸日上，齐心的国家才能繁荣富强。”
　　“为救两名小学生，牺牲了三名大学生的生命，值得吗？”面对这样的争议，与会专家给予了有力的反驳——生命不是等价交换。华中科技大学教授欧阳康说，珍惜生命是每个人的本能，但人性的崇高之处在于追求和创造理想，舍身救人的几位大学生，用自己的生命实现了生命的道德价值；华中师大政法学院龙静云教授认为，拿市场经济的规则去衡量大学生英勇救人的行为，是混淆了两个领域的行为规则，“道德领域不能用等价交换。”，湖北省文联副主席、作协副主席梁必说，这18位英雄结成“人梯”救人“都是自发的，都是一瞬间爆发出来的，这是他们深藏在内心深处人性光辉的闪现。英雄和平常人有什么区分？就是看关键时刻他能不能站出来。”
　　专家认为，大学生英雄的壮举实际上是中国传统文化在时代的更高层面的回归。这种行为高扬了崇高的道德风尚，形成了正义的氛围，它对活着的人有积极影响，促进了人的积极性、主动性和创造性。而大学生们在实现自己的生命价值的同时，又将这种价值融入社会价值的实现当中，实现了个体价值和社会价值的有机统一。

　　[2010山东公考申论练习标准表述之青年价值观]

　　4、新医改
　　2009年4月6日，中共中央、国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。《意见》共分六个部分：一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转；五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效；六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。

　　[2010山东公考申论练习标准表述之新医改]

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（责任编辑：中大编辑）

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