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中大网校为了帮助广大考生更好的复习2012年国家公务员考试课程，中大公务员考试网的小编特别编辑汇总了有关于公务员考试资料的相关内容，以供广大考友参考借鉴，祝大家考试顺利！

一、事件概述

秭归长期经济发展落后，加之受三峡工程移民影响，至今仍属国家级贫困县。湖北省委第六巡视组2011年4月11日至5月9日期间巡视秭归县，被安排在县城的一家准四星级 "豪庭酒店"。巡视组正式成员9人，宜昌市陪同领导4人，包下了酒店的第八和第九层。5月9日，第六巡视组离开后，留给秭归县的一个难题，是巡视期间开支相关经费的报销问题：开支共计80.19万元。其中，接待费370193元，礼品113477元，外出考察费139921元，购置设备109888元，其他费用68491元。在巡视期间，秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑。据财政局对账务的审核，平板电脑"省巡视组用，并带走"，手机为"省领导购"。在37万余元的接待费中，餐饮费为90672元。此外，巡视组花销各类酒30件，112056元;香烟55条，35550元。礼品一项总额113477元。包括给巡视组成员每人一件衬衫，共9件，总价8100元;15件运动服，总价40297元;24双当地特色布鞋，总价10080元。其他还有脐橙、茶叶等。尤值得一提的是，在13.9万多元"外出考察费"中，12.35万元系巡视组外出旅游开销(租赁一艘旅游船，除了欣赏长江三峡，还在重庆、四川广安等地游览)。

二、相关评论

阳光，永远是最好的防腐剂。"解决公务接待乱象，关键是让公务接待费用的预算、使用等情况公开透明，让老百姓有监督的可能。"有关专家指出，公开公务接待的相关事项并不难，国外早有类似做法，是否公开主要取决于相关部门接受公众监督的意愿。显然，在开诚布公、阳光监督与自身整改等方面，"公务接待"的病根都没有得到有力的拔除。

诚心听意见，真心改不足，坦诚赢尊重。党风须严正，党纪须严明。党的纪律与形象，在于行动的保障与维护。调查称99.1%公众认为公务接待问题严重，其实是一种严厉的告诫：只有坚持以扎实有效的措施，从破解"公务接待问题严重"等突出问题入手，树立党纪之权威及公信力，树立廉洁之表率及新形象，才能够真正促进党风廉政建设工作的落实，才能以成效取信于民，才能够争取广大人民群众对政府工作的支持与理解、尊重及信任。

--凤凰网《拔除"公务接待"病根，最需公众监督参与》

中国政法大学法治政府研究院教授王敬波指出，公务接待乱象屡禁不止主要有三方面的原因：首先，当前一些行政机关有不同程度的利益化倾向，公共利益部门化、部门利益个人化就会导致公务接待常常服务于官员的私人目的;其次，在当下行政资源配置中，权力过于集中在上级部门，下级部门为了获取资源和利益，必然要讨好上级部门，从而进行豪华公务接待;第三，当前公务接待的制度化程度较低，现有制度多为行政系统内部规范，刚性和威慑力不足。王敬波认为，治理好公务接待问题，首先要强化预算管理，保证公共财政预算的刚性;其次，对于违法接待和天价接待要加大追责力度，特别是要追究被接待方的责任;最后，要强化监督，使人大监督、审计监督、社会监督同时发挥作用。

湖南大学廉政研究中心教授龙太江说，"解决公务接待乱象，关键是让公务接待费用的预算、使用等情况公开透明，让老百姓有监督的可能。"公开公务接待的相关事项并不难，国外早有类似做法，是否公开主要取决于相关部门是否具有接受公众监督的意愿。他认为，推动公务接待公开透明要靠两股力量的合力--一方面，执政党要意识到，公务接待乱象不止，可能危害执政的合法性基础，必须从上到下采取治理措施;另一方面，公众也应该积极监督、举报公务接待中的违法、违规行为，推动改革前进。

--中国青年报

三、模拟题

湖北省委13人巡视组扫荡贫困县20天花费80万，对此谈谈你的看法?

四、参考解析

巡视是中国共产党为了落实上下级监督，实行的一种内部自我监督模式，其设置的初衷是为了反腐防腐，在一定程度上有效弥补了基层党组织缺乏有效监管监督的体制漏洞，同时也使得基层有机会向上层领导反映问题并得到重视。

但在其实施过程中不断地暴露出各种各样的问题，比如前段时间湖北省委13人巡视组扫荡贫困县20天花80万，这笔开销相当于200多名当地农民全年收入的总和，这样的巡视不仅给当地财政造成了造成了严重的负担，而且损害了党在人民群众心中的形象，破坏了党群关系，不得不引起我们的深刻反思。造成这一现象的原因不仅有这些官员自身，同时还有体制等各方面的问题。

第一，巡查官员和接待领导个人错误的权力观、群众观。一方面，巡查官员对自身具有的权力缺乏正确的认识。到下级去巡查，是巡查下级能否秉公职守，全心全意为民服务，是下级党组织形成有效的监管机制，提高其工作效率、端正其工作态度，并且倾听百姓呼声，解决实际问题。而湖北省的这些巡查官员们却将其视为自己大吃大喝、收手礼品的时机。另一方面，上级来巡查，当地政府应该做的是主动配合政府的巡查，主动向上级汇报本地的发展现状、存在的问题等，让事实说话，让政绩说话，而当地政府却通过这样的方式贿赂巡查人员，缺乏一个正确的政绩观。

第二，巡查体制存在不足。当今的巡视组并不是"钦差大臣"，跟历史上发轫于西汉的巡视制度不同，主要是发现与深入了解问题，但不查办案件，一旦发现案件线索马上要交给纪委去办。但很显然，巡视组同样拥有不小的权力，一般人难免会揣想：给你往好里评价，则是提拔的前路;给你往坏里挖掘，则是反腐的肇始。因此，这就造成了一些地方政府想方设法讨好巡查官员，也就不免出现腐败问题。

第三，监管存在漏洞。权力是一种强大的社会能量，是很容易利益化的。当"巡视"也成为一种权力时，它本身就需要被监督，但现实是缺乏针对巡查制度的专门监管。

第四，我国相关方针、政策对巡查接待费用缺乏明确、量化的规定。中央明确要求公务接待公开透明，但由于接待关系多发生在政府部门之间，对很多普通人来说，其标准和费用不得而知。

因此，针对这些问题我们必须采取多措并举。

首先，要加强对广大领导干部的宣传教育，端正其权力观和和政绩观，让广大巡查干部认识到去巡查的目的是为了解决实际问题，而不是去公款吃喝，各级政府要意识到要用自身的实际去接受上级巡查。

其次，有效的巡视应该具有独立性，而不是轻易被接待、被"同化"。巡视应该有"隐蔽性原则"，巡视组成员的住宿和吃饭都应是独立的，当地官员不应作陪，巡视员开座谈会、进行调查等，都应尽可能体现秘密性，以防止被巡视监督者对巡视人员进行"收买"、"公关"。这样才能充分保证巡视工作的公正性、廉洁性，最大限度地避免"天价巡视"之类不堪事件重演。

再次，应对接待费用、规格等有明确的量化的规定，并且制定相关的惩治措施，这样才能在一定程度上有效避免天价巡视费用。

巡视制度是一个很好的制度，但在实际执行过程中，一些假借工作需要之名的巡视却变味了。但是我们不能因此就否定巡查制度，要充分发挥政府、媒体、社会各界的监督力量，促进巡查制度的发展。同时，作为一名公务员我也要坚持廉洁自律，促进自身的发展。

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（责任编辑：中大编辑）

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