公共基础知识

 第一节  求统一，谋发展
一、国共两党60年来首次会晤
2005年4月26日～5月3日，应中共中央和中共中央总书记胡锦涛邀请，中国国民党主席连战率中国国民党大陆访问团，到南京、北京、西安、上海参观访问。29日，胡锦涛总书记与连战举行正式会谈，这是60年来国共两党最高领导人的首次正式会谈。
4月29日会后发表了《中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报》，集中体现了这次访问大陆的成果。概括起来，有“三项体认”和“五个促进”。
“三项体认”主要是：①坚持“九二共识”，反对“台独”，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞的利益；②促进两岸同胞的交流与往来，共同发扬中华文化；③和平与发展是二十一世纪的潮流，两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益，也符合亚太地区和世界的利益。
两党将共同促进以下五项工作：
（1）促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民的福祉。
（2）促进终止敌对状态，达成和平协议。促进正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突。
（3）促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。促进两岸开展全面的经济合作，建立密切的经贸合作关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放海空直航，加强投资与贸易的往来与保障，进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆销售的问题，促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场的问题，等等。
（4）促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题。促进恢复两岸协商后，将讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题。
（5）建立党对党定期沟通平台。包括开展不同层级的党务人员互访，进行有关改善两岸关系议题的研讨，举行有关两岸同胞切身利益议题的磋商，等等。
连战主席此次率中国国民党访问团来大陆访问，是国共两党关系史上的大事，是继1993年“汪辜会谈”之后海峡两岸关系发展中的一件大事。胡锦涛总书记与连战主席的会见和正式会谈，实现了60年来中国共产党和中国国民党主要领导人的历史性会晤，对推动和促进两岸关系发展，具有重大的现实和历史意义。
二、“两岸一中”基础上尽速谈判
中国共产党中央委员会总书记胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜5月12日举行了正式会谈，双方就促进两岸关系改善与发展的重大问题及两党交往事宜，坦城、深入地交换了意见。会谈后亲民党政策中心主任张显耀公布了《会谈公报》。
公报说，两党认为，当前两岸关系发展正处于重要关键时刻，两党应共同努力，促进两岸关系的缓和，谋求台海地区和平稳定，增进两岸人民福祉，维护中华民族的整体利益。
1促进在“九二共识”基础上，尽速恢复两岸平等谈判
一九九二年两岸达成的共识应受到尊重（一九九二年两会各自口头表述原文：海基会表述——“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。”海协表述——“海峡两岸均坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一，但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义。”）
在前述两岸各自表明均坚持一个中国原则，即“九二共识”（“两岸一中”）的基础上，尽速恢复两岸平等协商谈判，相互尊重，求同存异，务实解决两岸共同关心的重大议题。
2坚决反对“台独”，共谋台海和平与稳定
“台独”主张伤害两岸人民情感，不利台湾与大陆发展正常的互利合作关系，更严重破坏台海及亚太地区的安全与稳定。双方对任何推动“正名”、“公投制宪”等破坏台海现状的“台独”活动，均坚决反对。
希望台湾当局领导人切实履行2月24日重申的“四不一没有”的承诺和不通过“宪改”进行“台湾法理独立”的承诺。只要台湾没有朝向“台独”发展的任何可能性，才能有效避免台海军事冲突。
3推动结束两岸敌对状态，促进建立两岸和平架构
两岸应通过协商谈判正式结束敌对状态，并期未来达成和平协议，建立两岸军事互信机制，共同维护台海和平与安全，确保两岸关系和平稳定发展。
4加强两岸经贸交流，促进建立稳定的两岸经贸合作机制
两岸合则两利，分则两害，通则双赢。双方愿促进加强推动两岸经贸等实质性交流；在互惠合作、创造双赢的基础上，开展两岸关系良性互动。
（1）积极推动两岸通航。促进以2005年春节包机成功的模式，实现客运包机节日化、常态化，并逐步推动货运便捷化，逐步促进2006年开始全面、直接、双向通航。
（2）促进实现两岸直接贸易和直接通汇，进一步实现两岸经贸关系正常化。
（3）促进两岸恢复协商后，就建立两岸贸易便利和自由化（两岸自由贸易区）等长期、稳定的相关机制问题进行磋商。
（4）加 强两岸农业合作，扩大台商在农业领域的投资，增加台湾农产品在大陆的销售。大陆方面提供通关、检验、检疫便利和部分农产品（水果）零关税等优惠待遇，以协助解决台湾水果丰收季节之滞销问题。台湾方面落实农产品（水果）的直接运输。
（5）促进实现两岸企业双向直接投资。推动两岸银行、保险、证券、运输、医疗等服务业的具体合作。促进两岸展开全面经济交流，进而建立稳定的经贸合作机制。
（6）促进两岸在互惠互利基础上商谈解决保护台商投资权益的问题；商谈处理避免对台商双重征税的问题。
（7）扩大两岸民间交往，为两岸人员往来提供便利。大陆方面进一步简化台湾同胞往来大陆的入出境手续。
（8）大陆方面尽快实施在大陆就读的台湾学生与大陆学生同等收费标准，并争取于年内设立台湾学生奖学金。
（9）扩大两岸人才交流。大陆方面逐步放宽政策，鼓励和促进台湾同胞在大陆就业。
5促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题
促进恢复两岸平等协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织（WHO）活动的相关问题。双方共同努力，求同存异，逐步寻求最终解决办法。
6推动建立“两岸民间菁英论坛”及台商服务机制
汇集两岸专家学者及各界杰出青年之智慧与经验，筹设“两岸民间菁英论坛”，集思广益，研讨两岸关系发展的各项政策性建议。双方共同推动建立和完善为台商服务的机制。
两党相信，两岸关系和平稳定发展，符合两岸人民的共同利益，也符合亚太地区和全球的利益。两党领导人的会谈成果，将有助于增进彼此互信，对促进两岸关系改善与发展产生重要的积极影响。两党愿为两岸同胞福祉和中华民族整体发展共同努力。
命题预测：①国共两党60年来首次会晤的历史意义
② 5月12日发表的《会谈公报》的内容
第二节科学发展观
一、科学发展观的内涵
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、科学发展观的七大主题
中国可持续发展战略课题组首席科学家牛文元教授提出，贯彻落实科学发展观有七大主题，即：始终保持经济的理性增长；全力提高经济增长的质量；满足“以人为本”的基本生存需求；调控人口的数量增长，提高人口的素质；维持、扩大和保护自然的资源基础；集中关注科技进步对于发展“瓶颈”的突破；始终调控环境与发展的平衡。
三、树立和落实科学发展观，要求做到：
1.坚持以经济建设为中心
(1) 坚持以经济建设为中心。马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心在任何时候都不能动摇、不能放松。
(2)坚持以经济建设为中心，必须有高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。我们讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。经济发展需要一定的速度，特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度，但不能片面追求经济发展速度。我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。
（3）总结历史经验，保持经济平稳较快发展是个至关重要的问题。经济长期平稳较快发展，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。否则，如果经济大起大落，不仅会打乱正常的社会经济秩序，而且会造成社会资 源的严重浪费和损失。去年，我国经济保持了良好的发展态势，同时在经济运行中也出现了一些矛盾和问题。突出的是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设的现象比较严重。这些问题如果任其发展下去，就会由局部性问题演变成全局性的问题，妨碍经济持续

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