申论

随着公务员考试发展的日益规范化，申论考试也逐步走入了正轨。综观近几年申论考试的命题特点，不难发现贯彻执行题以其极具灵活性的特点广受命题人的青睐，其在试题中所占的比重正在逐年上升。而对于广大考生而言，这类题目正成为继“申发论述”之后的又一大“拦路虎”，如何在短时间内破解命题人的意图，从而赢得高分，想必是许多考生心中的疑问。认为，其实这一点是有章可循的。

申论考试大纲中对于贯彻执行能力是这样界定的：贯彻执行能力指的是准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成工作任务。这段看似“文绉绉”的表述，实则蕴含了深层次的涵义。

首先，贯彻执行能力本应通过模拟机关中的实际工作场景来考查广大考生是否具备相关能力，但限于考试的实际情况，对这种能力的考查往往是以应用文写作的形式出现的，这也就是大纲中所指出的“工作任务”。

其次，大纲中明确指出了需要考生准确理解“工作目标”和“组织意图”，而这里的“工作目标”往往指的是完成此次工作任务所能达到的最为直接的目的，因此往往是短期的，具体的;与之相对应的“组织意图”是在工作目标基础上较为长远的目的，往往是深远的，抽象的;而考生能否准确理解这两者是贯彻执行能力的前提和基础。

与此同时，在考试中进行应用文写作时还需遵循“依法行政”的原则，即手段要符合国家相关法律法规的要求，同时也要兼顾到自己的身份和权利范围，做到合法行政和合理行政。当然，限于申论考试的局限性，所写内容必须符合日常生活中的实际情况，同时以给定材料作为依托，这就是依据“客观实际”情况。

以2014年多省考试真题为例，题干要求考生写一份“发言稿”，也就是“工作任务”;写发言稿的目的在于介绍BL集团在打造品牌方面所取得的经验，即为“工作目标”，因此该发言稿的主要部分一定是介绍经验;写这样一篇发言稿当然不仅仅是为了分享一下该集团的成功经验这么简单，更为长远的目的是为了号召其他企业都向BL集团学习，走品牌之路，这就是“组织意图”，因此在发言稿的结尾部分需要呼吁号召。当然，在进行发言稿的书写过程中也要兼顾到题干中所限定的身份——BL集团的发言人，做到“依法行政”;同时发言时经验的介绍乃至呼吁号召的内容更多是来自于给定资料的，即需要做到符合“客观实际”情况。

综上所述，通过分析几个关键性的词汇，就轻而易举地得出了作答思路，足以见得贯彻执行题目远没有广大考生想象的那么难。相信考生只要在审题的过程中抓住了关键性的内容，就能做到以不变应万变，真正破解贯彻执行题的命题意图，从而短时间内搞定作答。

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（责任编辑：hbz）

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