申论

2007年国家公务员录用考试已经结束。面对即将进行的北京市公务员录用考试，我们认为其申论试题将有许多新的特点，下面择其要点，作以分析和预测。

一、基本题型和解题思路

(一)概括给定资料的内容要点

1、步骤：(1)段意；(2)层意；(3)要点。

2、内容要点的内涵：(1)问题及表现；(2)原因；(3)对策。

(二)提出对策

1、原因：(1)某单位(企业)领导对某问题认识不正确；(2)监管不到位；(3)群众的漠然和无知；(4)法律法规不健全、规章制度不完善。

2、对策：(1)提高认识，转变观念，把某项工作摆到重要议事日程；(2)加强监管，完善监督检查制度；(3)加强宣传教育，增强公众的某种意识；(4)建立健全相关法律法规和规章制度；(5)改革旧的机制，建立新的机制；(6)解决资金、场所、技术等具体问题。

(三)议论文写作(标准议论文写作提纲)

1、题目

2、论点：(1)事件；(2)主题；(3)意义。

3、论据

(1)为什么(3段、3个理由；道理+事实)

(2)怎么样(1段，每个做法只写标题，不展开)

4、结论：(1)收拢全文、深化主题；(2)提出希望。

二、新题型、新特点及应对策略

(一)注重考查对“国策”的理解和运用

从2006年开始，北京市申论考试与国家同步，不但考查考生分析和解决实际问题的能力，而且同时考查考生对国策的理解和运用。如2006年“应届招生”申论考试，通过“招商引资”，考查科学发展观中的“全面、协调”的观点；2006年“社会招生”，通过“保护文化遗产”，考查科学发展观中的人与资源、环境(人文资源、人文环境)的关系。我们可以推测，2007年北京市申论考试将沿袭这一思路。

(二)命题内容体现北京的城市特色

近几年的北京市申论考试，往往与北京或大城市生活中的背景和实际问题相关联。如2004年考的是“节约办奥运”；2005年考的是青少年“网瘾”问题(大城市病)；2006年“社招”考的是“文化遗产保护”，都表明了这一特点。2007年的北京市考试，仍然可能继承这一传统。

(三)单独出题考查某个具体问题(案例、事件)发生的原因

以往考试，大多不单独出题考查原因，如考查也是在第二题中要求找出某问题的成因并提出对策。2006年北京“社招”申论考试，要求指出材料中划线部分所涉及的现象产生的原因。这种考查应该说，对“原因”的考查更加重视和更加具体化了。

(四)要求就某一案例提出解决方案(措施)

以往的申论考试，一般是要求就给定材料中提出的主要问题，提出解决的方案、措施；而2006年北京“面向应届生招生”，则要求就资料中的一个案例(农民、商家、县干部之间的冲突事件)，提出解决方案。这样，就把对策的提出具体化了，侧重考查一般措施与具体事件相结合的能力。

(五)考查辨证思维能力

2006年北京市“社招”申论考试，明显体现了这一特点。其中有二道题：一道要求找出在文化遗产保护中的几对矛盾；另一道则要求就其中的一对矛盾写文章。可见，对考生辨证思维能力的重视程度。这一命题思路在今后的考题中将不时加以表现。

(六)“对策有效性分析”的新题型

2006年北京市面向“北京外地生源”考试中，有一道题就属于此种题型。在国家2005年、2006年试题中均有此类题型。应引起考生一定程度重视。

三、2007年北京市申论命题方向预测

(一)科学发展观；

(二)和谐社会；

(三)荣辱观；

(四)社会公平；

(五)看病难、看病贵；

(六)资源、环境；

(七)社会保障；

(八)食品安全、药品安全；

(九)房价；

(十)虚假广告；

(十一)互联网(“博客”)；

(十二)农民工。

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