申论

　　2010年贵州省公务员考试已进入紧张的备考复习中，在近些年的考试中，贵州省公务员中大网校胆尝试，勇于创新，已经逐渐形成自己独特的考试风格。专家提醒考生要多研究真题，仔细揣摩，对备考和应试都是大有好处的。

　　一、申论材料分析

　　2009年贵州省公务员共10则给定材料，字数约5100字，主题为“豆腐渣工程问题”。经过分析其材料有如下几点特点：

　　（一）普遍性

　　题材反映的是全国各地、各领域、各行业、各层级普遍存在的问题，蕴含的对策思路是全国要共同遵循的指导思想或原则。例如，2009年贵州省的主题为“豆腐渣工程问题”，就是很多地方都存在的问题；又如2009年浙江省考以应对金融危机为题材，2009年北京市考以提高市民文明素质为主题，诸如这些治理工程问题、应对金融危机和加强公民文明素质建设问题，是全国各级各地政府普遍面临的问题，尤其容易被申论考试选为命题的题材。

　　（二）非敏感性

　　申论题材不可能是高度敏感性的话题，如涉及国家根本政治制度的政治体制改革和民族、宗教、人权、外交、国防、腐败、刑事案件等问题。也就是说：一是不会涉及层次过高的问题，二是不会涉及关系过于复杂的问题，三是不会涉及争议性过强、国家和地方政府尚无定论的问题。应试者不必过多地关注敏感性、争议性话题，应把备考的主要精力放在国家和社会事务中一个具体领域如民生、经济、文化、教育、环保方面，放在一省一地经济社会发展中具有普遍性的问题。

　　对于突发性公共安全事件、应急管理等相对敏感的问题，要有所积累和研究，但要侧重技术层面，以就事论事的态度设想如何妥善解决问题，而不要陷入到政治体制、意识形态、官员素质等方面的争议中去。

　　（三）关注人民切身利益

　　随着社会发展和政府转型，各级政府按照“以人为本”的科学发展观和“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的新型权力观、政绩观，以及公共服务型政府的要求，在施政中更加强向于“民生”路线，相应地反映了申论考试命题中，选题更加贴近人民群众生活，关注影响人民群众切身利益的话题。

　　如2009年贵州省选题为“豆腐渣工程问题”，这一问题直接影响了人民的居住和出行，和日常生活联系紧密，深刻地体现了关注人民切身利益这一特点。

　　二、申论题目分析

　　2009年贵州申论试题共三道，分别为概括类试题、对策类试题、论述类试题。作答字数在1800字左右。具体情况见下表：

　　根据分析，贵州省申论试题有如下几点特点：

　　（一）试题难度较低

　　贵州省申论试题难度相对来说是比较低的，具体情况可以见贵州省与国家试题的比较表：

　　同为2009年的试题，贵州省的申论试题无论在试题数量、类型，还是作答字数上都比国家申论试题要少。因此，贵州省申论试题的低难度有目共睹，这是有利于考生的备考和应考的。

　　（二）三题模式

　　三题模式指的是试题中包括“概括类、对策类、论证类”三种试题的模式。这种试题模式国家和地方申论考试都曾长期使用过，现在仍旧有许多省市还在沿用，贵州省就在其列。这种模式因经过科学论证，可以有效地测查考生的各项能力，虽然试题形式相对来说不够“新潮”，但仍不失为一种科学有效的测查方式。考生应仔细研究这种试题的特点，有针对性的备考。

　　（三）注重基本能力

　　申论考试本身就是对考生各项能力的测查考试，诸如阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力皆在申论的考查之列。但因为贵州省的“三题模式”，因此贵州省更加注意对考生阅读理解能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的考查。

　　（四）未来有较大变化空间

　　申论考试是一直处于变化中的，这种变化广泛的体现在2009年国家和地方各级申论考试中，贵州省虽然2009年保持了一贯的考查方式，但随着考生对“三题模式”的熟悉，随着考试内涵的不断扩大，考试形式的变化应只是时间的问题，因此考生在备考时应尽量注重多种能力的培养，做到全面应考。

　　三、申论的备考

　　对于申论的备考，各位考生应当从以下几个方面入手：

　　（一）制定计划，按时完成

　　备考有无计划，以及计划是否科学、周密，直接影响着考生申论考试的成败。“凡事预则立，不预则废。”申论的复习也是如此。考生在准备公务员考试之前，应当制定一个符合自己状况与时间情况的详实的复习计划。考生每天有多少时间可以用来复习？考生对于申论是有所了解还是一无所知？这都是制定计划时需要考虑的问题。不同的考生适用不同的复习计划。

　　计划要详实、周密，要具体到每天要做多少事情。如果只是粗糙、笼统的规划，是起不到任何作用的。计划一旦确定，就要坚持施行，按时完成，半途而废或是中间改变计划，都会严重影响复习的效果。当然，根据实际情况对计划进行一定程度的修改，也是必要的。

　　（二）学习方法，实战演练

　　备考申论，首先要从申论考试本身出发，了解申论，研究真题。申论各种题型的作答是有方法的，尤其是一些名师从实战中总结出来的方法，非常实用，考生要认真学习。当考生熟悉了申论各种题型的作答方法后，就要多做真题和模拟题，要在规定时间内做完，进行实战演练。通过大量的练笔，考生才能熟练掌握所学的方法，适应申论考试。

　　一般考生容易犯的错误是看的多写的少，重视搜集信息但不重视练笔，重视观点而不重视文字表达。练笔时可以用往年真题，写好后按照参考答案自行修改，也可以找老师批阅。在练笔过程中，消化方法理论，提高写作水平，形成自己的作答思路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。

　　（三）培养公务员素质

　　申论考试考查的是公务员的各项能力，按照新大纲的要求，主要是阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，这些能力中包含有一定的政治素养和公共管理能力。这些能力能否得以提高，如何提高，是考生准备申论所面对的首要难题。一个很好的办法是多阅读，多读那些反映社会热点同时又包含政治素养和公共管理思维的文章。考生还要对这些能力进行有针对性的练习。

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（责任编辑：中大编辑）