申论

　　北京市政府工作规则日前以文件形式正式向市民公布，其中在推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设等方面，均有非常细致的表述。比如不得用公款相互送礼和宴请、市政府领导要亲自阅批群众来信、领导外出不实行交通管制等。该规则于1月29日第一次市政府常务会议通过。

　　古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。领导干部亲聆民声舆情，既是行政之需，也是底线作为。北京的工作规则出台后，国内诸多媒体在评析这一新规时，均将“市政府领导要亲自阅批群众来信”拎为标题，在此处多有着墨——可见，稀松平常的“亲阅群众来信”，已经在一些地方成为奢侈品。也正因为知易行难，北京的地方新规才显得切中时弊、顺应民意。

　　常理而言，群众来信，起码传递了三个信号：一是有问题、有诉求，没事儿谁也不会通过来信的方式骚扰领导；二是面对问题或矛盾，民众选择了理性表达的路径，合理合法地传递自己的声音，不闹事、不折腾，诉诸文字，遵循程序；三是体现了对权力及主政者的信任，没有公信，何来“来信”？正因为相信职能部门或当地官员能协助发现问题、解决问题，才会在纸墨之间真诚倾诉、善意沟通。

　　而历史上看，中国共产党的领导干部自有善待群众来信的传统：譬如1978年到1980年，习仲勋同志主政广东，曾接到许多要求平反的信件和电话。面对群众来信，他不满足于省信访办筛选后送来的少数信件，指示秘书贾延岩到信访办直接倾听来访者呼声、到大街上看和抄写平反冤假错案的大字报。他曾多次强调，“人民来信来访的实质是党和政府同群众的关系问题，这种关系越密切越好。扣压群众来信、阻止人民来访，是割断群众和党政机关的联系，是封锁中央的错误行为”。官民之间的良心互动，有时就是始于这些细节化的“来信”。

　　北京规定“市政府领导要亲自阅批群众来信”，之所以成为舆情中的亮点，无非是两个原因：一是物以稀为贵。这些年，部分领导干部离“泥土”越来越远，沉不下身子、放不下架子，结果就是离民情民意越来越远，离真情实感越来越远。所谓“拍脑袋决定”、“人走政息工程”，基本上就是听不得、听不到群众意见的结果。二是这样的规定不负众望，是权力秩序与伦理建设的大势所趋。这三个月来，习近平新一届领导班子的领导作风凸显“亲民”和“雷厉风行”两大特点。上有所好，下必甚焉。在中央八项规定的引导下，地方以“亲阅群众来信”等形式落实深化，是踏雪留印、抓铁留痕之举。

　　于行政效率而言，好的工作作风既是执行力，也是生产力。期待“亲阅群众来信”能真正从亮点走向常态，既有要求、也有问责，既有规定、也有监督，各地若都能“从善如流”，政声民意才能和谐共振在同一个频率。

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（责任编辑：中大编辑）