环境影响评价师

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根据《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》第4条：承担建设项目环境影响评价工作的机构(以下简称“评价机构”)或者其环境影响评价技术人员，应当遵守下列规定：

1、评价机构及评价项目负责人应当对环境影响评价结论负责;(结论责任)

2、建立严格的环境影响评价文件质量审核制度和质量保证体系，明确责任，落实环境影响评价质量保证措施，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查;(质量管理责任)

3、不得为违反国家产业政策以及国家明令禁止建设的建设项目进行环境影响评价;(评价对象限制)

4、必须依照有关的技术规范要求编制环境影响评价文件;(技术规范责任)

5、应当严格执行国家和地方规定的收费标准，不得随意抬高或压低评价费用或者采取其他不正当竞争手段;(禁止不正当收费、竞争责任)

6、评价机构应当按照相应环境影响评价资质等级、评价范围承担环境影响评价工作,不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作;(禁止越级评价、拒绝评价的责任)

7、不得转包或者变相转包环境影响评价业务，不得转让环境影响评价资质证书;(禁止评价转包责任)

8、应当为建设单位保守技术秘密和业务秘密;(保密责任)

9、在环境影响评价工作中不得隐瞒真实情况、提供虚假材料、编造数据或者实施其他弄虚作假行为;(禁止虚假陈述责任)

10、应当按照环境保护行政主管部门的要求，参加其所承担环境影响评价工作的建设项目竣工环境保护验收工作，并如实回答验收委员会(组)提出的问题;

11、不得进行其他妨碍环境影响评价工作廉洁、独立、客观、公正的活动。(正当行为的义务)

一、掌握建设项目环境影响评价机构资质管理的有关法律规定

环境影响评价的资质管理——是指对从事建设项目环境影响评价技术服务机构的执业条件和执业活动进行审查和监督。我国《环评法》和《建设项目环保管理条例》均有规定。

1、《环评法》规定：

《环评法》第19条：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。

国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。

为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。

《环评法》第20条：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。

任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。

【例题】

《中华人民共和国环境影响评价法》中规定：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，按照资质证书规定的( )，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。

A.评价范围 B.等级和评价性质 C.等级 D.等级和评价范围

答案：D

解析：注意建设项目环评资质的规定

2、《建设项目环保管理条例》规定

第6条 国家实行建设项目环境影响评价制度。 建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。

第13条国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。

从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。

国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予以公布。具体办法由国务院环境保护行政主管部门制定。

从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执行国家规定的收费标准。

第14条　建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。

任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。

二、熟悉建设项目环境影响评价机构应承担的法律责任

根据《环评法》第33条：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《建设项目环保管理条例》第29条也规定：从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由国务院环境保护行政主管部门吊销资格证书，并处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

【例题】某建设单位为尽快获得环评审批，故意隐瞒真相，致使为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中的数据失实，从而导致环评文件失实，则

A授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书

B授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书，并处罚款

C授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书，或处罚款

D以上均不正确

答案：D

解析：环评单位承担责任的前提是环评文件的失实是环评机构的弄虚作假造成的，而此题则是建设单位造成的，所以ABC均不正确。

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（责任编辑：中大编辑）