环境影响评价师

第十章 建设项目竣工环境保护验收

案例一整车项目验收监测报告

一、工程概况

项目属于异地新建“增资扩建”工程，地理位置在某市某园区。

主要进行整车研发生产，老厂某基地进行重型汽车零部件配套生产(单独立项)，形成年产40000辆重型载重车的生产能力。

验收监测范围：整车项目(4万辆重型载重车)和其环评要求的四项以新代老工程(冲天炉烟气治理、三相电极炼钢炉废气治理、铸造厂水膜除尘废水治理回用工程、涂装磷化废水治理工程)。

全面而清晰表述项目名称、性质、地址、单位名称、建设规模、建设内容等基本信息、本工程与原有工程的关系以及本项目涉及的“以新带老”和排水区去向的变更情况。

介绍清楚工艺流程，在工艺图中清晰地表明产污节点。

对老厂某基地的原有工程内容进行简要介绍。

二、主要污染源、污染物以及治理设施

要求：以表格的形式具体说明了各类污染物的产生环节、主要污染因子、处理处置措施和排放去向等，配合前文工艺流程与排污节点图，清晰说明本工程污染物排放情况。如能在图或表中说明污染物的排放量以及排放规律(间歇或连续)会更加清晰且能为后续监测方法及频次的确定提供参考。

汽车项目排气筒较多，应用图或表梳理清楚排气筒数量、高度、排放的主要污染物以及近距离排气筒的相对位置关系，以确定是否需进行等效处理。

汽车项目产生的危险废物是管理的重点内容，应对危险废物的转移联单、委托处置单位的资质进行检查。此处还应对危险废物暂存场所对照相关标准要求进行详细描述。

(一)废气

主要来自驾驶室冲压焊接厂的焊接烟(粉)尘、模具清洗产生的油雾;车架底盘装配厂抛丸粉尘、涂装废气;驾驶室涂装厂喷漆废气;总装厂燃油废气;三元体热风机燃气废气、锅炉燃气废气、冷冻机房制冷机燃气废气以及职工食堂餐饮油烟。

等效排气筒达标核算:

根据新厂区排气筒布置情况，焊接粉尘7根排气筒、整车轮毂试验台4根排气筒应进行等效排气筒速率达标核算。

焊接废气排气筒布设见图17，整车轮毂检测排气筒布设见图18。

(二)废水

主要来自各喷涂预处理产生的脱脂废液(水)、磷化清洗废液(水)、钝化清洗废水、油漆废水、电泳槽清洗废水、超滤系统清洗废水、阴极电泳液、漂洗废水、测试雨淋废水等。

污水排放方式由排入城市污水处理厂改为处理达标后直接排江，必要时应补充排污口江段水环境质量监测.以判断排污行为是否对地表水环境质量造成不利影响。

(三)噪声

该项目的噪声主要来自冲压机、风机、泵、冷却水塔等设备噪声，选用低噪设备，对主要声源采取减振、隔声、消声等降噪措施。

(四)固体废物

给出各类危险废物的实际产生量，调查详细危险废物暂存场 (如隐蔽工程防渗措施的相关资料)。

三、验收监测时应关注的重点

汽车制造行业包括整车及发动机、零部件的制造工业，汽车整车生产一般包括冲压、焊(装)接、涂装、总装，并常涉及发动机的生产。

(1)生产负荷

汽车项目由于市场原因，常出现生产负荷不足的现象，尤其是试生产阶段很难达到设计产能，一般通过调配生产计划以满足验收监测期间生产负荷>75%的要求。

(2)验收监测重点

汽车制造行业项目验收监测重点为废水和废气，具体内容见表27。

(3)危险废物处置

此类项目产生的危废种类多，产生量大，重点关注漆渣、磷化渣、污水处理站污泥等危险废物的分类收集、储存、处置是否符合相关规范要求，重点检查转移联单、台账、委托处置协议、处置单位资质范围等。危险废物临时储存场(所)应有“防渗漏、防扬散、防流失”措施，隐蔽工程需调查相关工程资料等。

(4)卫生防护距离

根据《汽车制造厂卫生防护距离标准》(gb 18075—2000)，一般汽车制造企业涂装车间周界500 m范围内确定为卫生防护距离(根据环评论证、气象条件不同)，卫生防护距离略有区别。在实际验收监测工作中，应关注卫生防护距离内居民的搬迁落实情况，必要时需企业提供测绘图。

(5)环境风险防范检查重点

汽车行业涉及的风险源主要有油漆的储存、使用过程，油化库、汽(柴)油库等。对照环评及批复提出的措施进行逐项检查核实。重点在于环境风险应急预案的编制及演练，事故池的修建，管道的设计、雨污截换阀的配套建设，消防废水的收集以及转至事故池的途径等。事故状态下有无备用电源启动水泵等设备进行事故废水的收集、转运等。

案例二

城市轨道交通二期工程

一、前言

明确项目的建设背景、地理位置、基本概况、环境影响评价工作开展情况等内容。

某市城市轨道交通二期某号线工程(以下简称“某号线工程”)属于《某市城市轨道交通近期建设规划(2011一2020年)》中的二期工程，一期工程已于2008年通过了竣工环保验收。

某号线工程穿越某市ft区和ba区两个行政区，全长15.94 km(其中地下线5.09 km，高架线10 33 km，地面线和过渡线0.52 km)，共设10座车站、1座主变电站和1座车辆段。工程于2007年7月开工，2011年6月建成投入试运营。工程实际总投资70亿元，其中环保投资9 300万元，占总投资的1.3%。

2005年某月，某院完成了《某市轨道交通二期某号线工程环境影响报告书》：2005年某月，国家环保总局对该报告书予以批复。由于某市规划部门对市火车北站等用地规划进行了局部调整，工程调整了市火车北站等段线路的走向及部分车站的位置，并增加了1座车站。2011年某月，完成了《某市轨道交通二期某号线工程环境影响补充报告书》，2011年某月环境保护部予以批复。2012年进行了该工程的竣工环境保护验收调查工作。

二、概述

(一)竣工验收调查范围

调查范围应根据工程运行后的实际环境影响范围确定，一般情况下与环评阶段是一致的，但线性工程在实际建设时线位有可能和环境影响报告书时的走向发生局部调整，验收时要根据工程实际建设情况做相应调整。本案例中，因在2011年某月完成了工程补充环境影响评价，因此，验收调查范围与环评时期保持了一致。

(二)验收标准

原则上采用本工程环境影响报告书中所采用的标准， 但验收时如有新颁布的标准，对已修订新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核，需评价工程是否满足现行标准要求，如不能满足要求需提出改进措施与建议。

对于验收时发现环评未给出某一类环境影响的标准且这种影响比较严重时，应向项目所在地环境保护部门说明情况，提出确定标准的建议。

(1)环境质量标准

根据《某市人民政府关于调整某市环境噪声标准适用区划分的通知》，本工程的声环境敏感点均分布在2类区和4类区内，且线路沿线临路以高于(含)三层楼房建筑为主，因此，执行《声环境质量标准》(gb 3096—2008)中的2类和4a类标准，与补充环评一致，具体标准限值略。

环境振动执行《城市区域环境振动标准》(gb 10070一88)中的“交通干线道路两侧”、“混合区商业中心”和“居民文教区”标准，具体标准限值略。

(2)污染排放标准

lh车辆段厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb 12348一2008)2类标准，标准限值为昼间60 db(a)，夜间50 db(a)。

本工程生活污水、检修含油污水全部经预处理后排入市政污水管网，要求满足《某省水污染物排放限值》(标准号略)三级标准要求，具体标准限值略。

风亭臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》(gb 14554—93)中的“恶臭污染物厂界标准值”二级标准，标准值为20。

厨房油烟废气执行《饮食业油烟排放标准》(gb 18483—2001)，标准值略。

主变电站的工频电场强度、工频磁感应强度执行((500 kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(hj/t24—1998)推荐的4 kv/m和100μt的限值要求。0.5mhz下的无线电干扰值执行《高压交流架空送电线无线电干扰限值》(gb15707—1995)中46db(μv/m)的限值要求。

三、工程概况

(一)地理位置及走向

某市轨道交通某号线是第一条连接市区南北的轨道交通主干线，分两期建设，期工程线路长4.55 km，已于2008年通过了竣工环保验收。

某号线工程(本工程)穿越ft区和lh新区两个行政区，全长15.94 km(其中地下线5 09 km，高架线10.33 km，地面线和过渡线0.52 km)。

附地理位置及路线走向图。

(二)工程建设过程(略)

(三)工程量和主要技术指标

(四)主要工程变更

注意除需说明工程变更情况，还应简要说明工程变更的原因及变更可能引起的环境影响变化情况。

由于开展补充环评时，工程已进入施工图设计阶段，因此与补充环评相比，工程线路走向及长度、车站位置、占地情况、工程量、施工组织等均未发生变化。原环评、补充环评、实际建设情况对比见表3。

(五)工况负荷

根据补充环评，初期(2011年)、近期(2018年)、远期(2033年)均采用a型车，初期4辆、远期6辆编组，运营时段为6：00—24：00，共18小时。初期设计运能为185对/d，其中昼间174对/d，夜间11对/d(某市昼间时段为7：00一23：00，夜间时段为23：00一次日凌晨7：00)。附环评全日行车计划。

试运营期列车正常营运时间为6：30～23：00，共16 5小时。运输能力为488列/d，其中昼间445列/d，夜间43列/d。工作日(周一至周五)发车间隔及上线列车数量见表4。

据此计算，工程验收阶段工况负荷已达到设计初期(2011年)、近期(2018年)、远期(2033年)设计值的131.89%、92 08%、92.08%。试运营期昼间运能达到初期设计值的127.88%，夜间运能达到初期设计值的195.45%。

四、环境影响报告书回顾

(一)原环境影响报告书主要结论和建议

环境影响报告书回顾主要包括：工程环评阶段的环境质量现状、环境敏感目标、环境影响预测结果、环境保护要求和建议、评价结论，以及环保行政主管部门审批文件的意见等内容。将环评中声环境和环境振动影响预测结果详细列出。

五、环保措施落实情况调查

对工程环保措施要求的落实情况调查比较深入、细致.并就未落实和变更的措施情况进行了分析说明。

六、生态影响调查

轨道交通建设项目一般位于城市建成区，在验收中应主要调查施工迹地生态恢复或城市绿化效果以及与城市景观的协调性。

对于旅游城市或景观要求较高的地区，可对高架线路和车站景观影响加以分析或评述。

七、声环境影响调查

针对噪声超标敏感点，调查报告通过现场监测，得出了本工程贡献值在0.6db(a)以下的结论，说明敏感点的噪声影响主要来自城市道路，本工程影响轻微。

轨道交通建设项目噪声污染主要来自高架线路车辆运行噪声，车站、停车场、车辆段、变电站、风亭和冷却塔等产生的噪声。开展调查时，应重点调查声源的具体位置，采取的降噪措施，声环境敏感点的建设时间、性质(建筑物功能、层数、结构等)、所属功能区类别、与项目声源的位置关系(水平距离、与顶面或轨道梁顶面的商差)等内容。

轨道交通噪声监测点位的选取应具有充分的代表性，根据车流量、线路形式、声屏障形式、敏感点的类型及与线路的位置关系、线路两侧噪声背景状况等，选择具有广泛代表意义的点位进行监测，使其能反映出线路两侧全部或绝大部分敏感点所受到的噪声影响;并同时进行与敏感点测量时间相同的背景噪声监测;必要时进行声屏障隔声效果的监测，本案例中沿线声环境敏感点全部受到声屏障覆盖.因此未进行降噪效果监测。

八、振动环境影响调查

轨道交通建设项目振动影响调查主要包括线路采取的减振措施，地下及地面、高架线路两侧振动环境敏感点的规划建设时间、性质(建筑物功能、层数、结构等)、所属功能区类别，与项目工程外侧线路中心的水平距离、与顶面或轨道梁顶面的高差等内容。

九、水环境影响调查

对工程运行后污水来源、污水处理方式和处理效果、排放去向作清晰介绍。

水环境影响调查主要包括车辆段(停车场)的生产废水和生活污水、各车站生活污水的来源，主要污染因子，污染物排放量.处理情况(含处理达标情况和处理效率)及各类废水排放去向、循环利用情况，外排口的位置及受纳水体情况等。

十、大气环境影响调查

轨道交通建设项目大气污染影响调查重点为车辆段或车站锅炉的设置(北方地区)、车辆段厨房油烟处理等情况。对大气污染源及污染物排放情况进行清楚说明，并结合环评及审批意见对车辆段食堂油烟和风亭恶臭排放进行了监测。

十一、环境管理与监测计划落实情况调查

验收时需注意，环评审批意见要求开展环境监理工作的建设项目需提交环境监理总结报告。

十二、轨道交通竣工环境保护验收调查时主要应注意以下问题

客观、公正地反映工程施工期及试运行期以来的主要环境影响

(1)工程的环境影响比较全面，涉及水、气、声、振动、电磁等各类环境影响要素，但重点是噪声和振动两方面。

(2)工程位于城市中。区域，因征地、拆迁、安置，城市规划等问题极易发生线路调整，调查时需重点注意线位移动、车站增减和位置的变化，如发生重大变化，提请建设单位及时办理补充环境影响评价相关手续。

(3)工程沿线人口密集，学校、医院、居民区等环境敏感点集中，古建筑等具有特殊要求的敏感目标也较多，调查时应认真、细致，注意不能遗漏。

(4)对环评及审批意见中各项环保措施要求应列表逐条说明落实情况，尤其隔声、减振措施要求要对应各环境敏感目标详细说明，如有变化需分析原因，并说明替代措施的效果。

(5)注意环评审批意见中有无“风亭周围15m范围不允许有敏感目标的要求”，结合要求详细调查风亭的功能、采取的措施、风口朝向、与敏感目标的位置关系等内容，根据监测结果分析风亭运行的影响。另外，尽量选择夏季高温时段进行环境空气质量的监测。

(6)公众环保投诉是轨道交通类建设项目需重点关注的一项内容。调查方法一般以发放调查问卷为主。为了使调查客观，问卷设计时应注意回避拆迁、补偿等经济问题;同时，需对不满意公众进行回访，了解问题，对确实存在的环境影响，提出解决方案。

(7)轨道交通项目运营后，很难予以停运，因此，对需采取进一步降噪、减振措施的建设项目，提出的补救措施建议应具有针对性和可操作性。

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