环境影响评价师

为了帮助考生系统的理解2013年环境影响评价师考试科目《环境影响评价案例分析》知识点，巩固复习成果，中国环境影响评价网小编特编辑了2013年环境影响评价师考试试题《环境影响评价案例分析》专项练习部分，希望对您参加本次考试有所帮助！

案例　孝感—襄樊高速公路工程案例分析

建设项目的竣工环境保护验收是环境保护行政管理部门在项目建设末期对项目监管的最后一道关口。《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条规定，建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

公路属于公用基础设施，投入使用后，其环境影响和发生污染事故的风险将长期、连续存在。

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十三条还明确规定，承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。验收调查时，公路的主体工程和附属设施均已建成，大部分环境影响和事故风险已明确显现。调查单位肩负着为环境保护行政主管部门提供验收依据的重要使命，必须站在公正的立场上，严格按照有关法律法规，运用各种技术手段，科学客观地核查环境影响报告书和各级环保部门批复中提出的各项环境保护措施和要求的落实情况。在调查中、还应该注意发现项目中新出现的环境保护问题并提出明确的补救和整改意见。

该案例编制较规范，内容基本涵盖了该高速公路工程竣工环境保护验收调查要求的各个方面，且重点突出，对从事公路工程竣工环境保扩验收调查工作，以及与公路工程相类似的(如铁路、管线建设等)线型工程的竣工环境保护验收调查工作均具有一定示范意义。

根据项目特点，在进行公路等线型工程的竣工环境保护验收调查时还应该注意以下问题：

(1)对需进行整改的项目，调查单位提出的整改方案应有针对性和可操作性，对整改所需投资也应该进行估算。

(2)当项目位于生态脆弱地区、生物多样性丰富地区、临近自然保护区或位于多个自然保护区之间、临近湿地或位于湿地之间等生态保护要求比较高的区域时，应开展物种、土壤、动物迁徙影响，地表径流影响、湿地间水力联系影响等更深层次的调查，还应该利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段进行生态影响分析。

(3)征地、拆迁、安置和补偿直接涉及建设单位和被拆迁安置群众的切身利益，往往是各种矛盾的焦点。在大规模拆迁的集中安置地，会产生生活污水和垃圾等新的环境保护问题，除此之外，征地，拆迁、安置和补偿等事宜与环境保护工作没有关系。为了使调查更接近客观事实，各种意见调查中，除相应的环保问题外，应注意回避其他问题。

(4)《环境影响评价法》第二十四条明确规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的工艺或者防治污染，防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

当验收单位发现项目存在重大变更时，应暂停验收调查上作、立即将情况向主管验收的环境保护管理机关报告。

问题与思考

1.建设项目竣工环境保护验收意义和内容是什么?

答：建设项目竣工环境保护验收意义：监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏。

建设项目竣工环境保护验收内容：①与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施;②环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

2.验收调查报告结论部分的现场验收的建议分为几类?其具体内容是什么?

答：三类。

①建议通过竣工验收。

对于基本落实了工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的环境保护要求、在工程建设期间和试运行期间未造成重大环境影响的项目，可建议通过竣工验收。

②建议通过竣工验收，但对遗留问题限期整改。

对于项目建设运营后尚未完成落实工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的环境保护要求，并产生一定环境影响，或项目试运行后虽落实了环境保护要求，仍造成了一定环境影响，但上述影响均能够通过可行的措施消除或减缓，在业主提出可以满足竣工验收要求的整改计划后，可建议通过竣工验收。

③不具备验收条件，需限期整改后再组织验收。

对于在建设期间和试运行期间工程设计、环境影响评价及其批复文件和其他一些对工程的主要保护要求或大部分要求未能落实的项目，或基本落实了环境保护要求，但在建设期间和试运行期间造成较大或重大的环境影响的项目，应建议限期整改，待项目满足竣工验收要求并进行必要的核查后，再进行验收。

3.公路项目的主要环境影响包括哪几个主要方面?

答：施工期产生的主要环境影响为生态影响(取弃土场设置及植被恢复、水土流失)、机械噪声(影响范围200米)、扬尘(影响范围200米)。营运期主要环境影响为交通噪声和扬尘。

4.“工程建设过程”章节实际是向环境保护管理机关反映什么情况?

答：向环境保护管理机关反映建设单位遵守“环评法”和“三同时”有关规定的情况。

5.公路两侧敏感点的噪声主要与哪些因素有关?

答：公路两侧敏感点的噪声主要与车流量、路面材质、路基形式、地貌、道路弯曲、路侧植被种类及分布情况、敏感点与公路的位置关系、建筑物的结构和形式等诸多因素有关。

6.水环境影响调查通常包括哪些主要内容?

答：水环境影响调查通常包括公路所在区域的水域分布及其特征、水域的功能、水域与公路的位置关系、临近或跨越水体的公路排水方式和去向、水域的饮用水源保护区分布、饮用水源取水口分布等内容。

问题与思考

1.水利水电工程竣工环境保护验收调查中，建设期和运营期分别应重点关注的环境影响包括哪几个主要方向?其调查的主要内容是什么?

答：

(1)施工期：大量土石方工程引起的水土流失;淹没与施工对野生动植物的影响，特别是对珍稀动植物的影响：大规模移民带来的环境影响以及施工期水污染物，空气污染物、固体废物和噪声对环境敏感目标的影响。

(2)运行期：因工程建设造成水资源时空分配的明显改变、对水资源利用的影响;闸坝下游减水河段或脱水河段引起的环境影响;水电工程调峰运行时，下游水情频繁的涨落变化对下游生态和用水的影响;清水下泄对下游河床、岸滩的冲刷影响。还有工程建设后，因拦蓄、引水、调水等改变河流、湖泊天然水体性状，改变库区及下游水体稀释扩散能力，由此可能产生水质恶化、富营养化及河口咸水入侵等;闸坝阻隔、水文情势变化等对水生生物种群交流和生存的影响，特别是对洄游鱼类、急流鱼类、鱼类产卵场、繁育场、索饵场的影响;水温变化(主要是高坝下泄的低温水)对农业灌溉和鱼类的影响以及对局地气候的影响;泄洪期雾化对附近环境敏感目标的影响;对土壤沼泽化、次生盐碱化和土地沙化的影响;工程施工期和运行期对自然保护区，风景名胜区等环境敏感目标的影响等等。

不同的水利水电项目，可能涉及上述不同方面的问题。金哨水利枢纽工程除涉及上述施工期的普遍问题外，在运行期主要涉及到野生动植物保护问题和鱼类保护问题。

2.水利水电工程移民安置带来的环境影响主要应调查哪些内容?

答：移民安置问题：移民是水利水电工程普遍存在的问题，尤其是大型的水利水电工程，往往伴随大面积的移民问题。作为环保验收重点关注移民过程中带来的环境影响，包括移出地和移入地尤其是集中安置地产生的新的环境问题。移民通常包括生产移民和生活移民，应分别调查移民的数量和安置方式、安置位置，集中安置的应调查集中安置区开发建设过程中及安置后产生的生态环境、水环境、大气、固废等的影响，并调查移入区的环境承载力。注意重点调查产生的环境问题。

3.工程建设对下游工农业生产及生活用水的影响有哪些，主要应调查的内容是什么?

答：

①回顾性调查工程建设前取水量及水质情况;

②工程建设后取水量与水质，并与建设前相比较，是否发生重大变化;

③是否影响工农业生产用水量，造成停产或农田灌溉不足，导致粮食减产。

④是否影响下游地区生活用水，特别是饮用水源水量减少或水质变差。

⑤是否由于下泄水量减少，而导致农业生态环境，特别是土壤的盐碱化。

⑥渔业养殖受影响情况调查。

4.水生生态影响调查通常包括哪些主要内容?

答：工程影响水域浮游动植物、底栖生物、水生高等植物的种类、数量、分布;鱼类区系组成、种类、产卵场;珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件与分布、保护级别与状况等;受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象状况。

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（责任编辑：中大编辑）