环境影响评价师

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第一章第二节 环境标准体系

大纲对本讲内容的要求是：

1、熟悉国家环境标准的分类及各自的特点;

2、熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系;

3、了解主要的环境质量标准、污染物排放标准及它们之间的关系;

4、了解综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系;

5、了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系。

相关概念：

1.1体系：在一定系统范围内具有内在联系的有机整体。

1.2环境标准体系：各种不同环境标准依其性质功能及其间客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约所构成的一个有机整体。

2.环境标准体系结构：环境标准分为国家标准和地方标准以及国家环境保护总局标准。国家环境保护标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准必须执行。

知识点1国家标准(五项)

国家环境标准分为强制性和推荐性标准，环境质量标准和污染物排放标准以及法律法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，必须执行。强制性以外的环境标准属于推荐性标准。家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制标准引用，也必须强制执行。

1.1国家环境质量标准：为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，是环境质量的目标标准。

1.2国家污染物排放标准：根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控制的标准。

1.3国家环境监测方法标准：为检测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等所作的统一规定。环境监测中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。

1.4国家环境标准样品标准：为保证环境检测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定的标准物质。

1.5国家环境基础标准：对环境标准工作中，对技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等作的统一规定。

习题：

1.国家环境质量标准是(D )

A.污染源控制的标准

B.环境质量的技术标准

C.环境质量的基础标准

D.环境质量的目标标准

考点：国家环境质量标准是环境质量的目标标准。对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，是环境质量的目标标准。

知识点2 地方标准

地方标准是对国家环境标准的补充和完善。由省、自治区、直辖市人民政府制定。近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。

2.1地方环境质量标准：国家环境质量标准未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。

2.2地方污染物排放标准：

a.国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准;

b.国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准;

c.省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。

例题

下列关于地方污染物排放标准，说法正确的是( ABCD )

A.国家污染物排放标准中未做规定的项目可以制定地方污染物排放标准

B.国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准

C.省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。

D.地方污染物排放标准是对国家环境标准的补充和完善

考点：地方污染物排放标准的特点和相关规定

例题

下列有权制定地方污染物排放标准的机构是(AD )

A.自治区人民政府

B.自治州人民政府

C.省环保局

D.直辖市人民政府

考点：地方污染物排放标准的制定机构：省、自治区、直辖市人民政府制定。

知识点3环境保护部标准

在环境保护工作中对需要统一的技术要求所制定的标准(包括执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等)。

环境影响评价技术导则由规划环境影响评价技术导则和建设项目环境影响评价 技术导则组成。其中规划环境影响评价技术导则由总纲、专项规划环境影响评价技术导则和行业规划环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作用，后 两项导则的制定要遵循总纲总体要求。目前发布的规划环境评价技术导则主要有《规 划环境影响评价技术导则(试行)》和《规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划》。

建设项目环境影响评价技术导则由总纲、专项环境影响评价技术导则和行业建 设项目环境影响评价技术导则构成，总纲对后两项导则有指导作用，后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。

专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式，加大气环境影响评 价技术导则、地表水环境影响评价技术导则、地下水环境影响评价技术导则、声环境影响评价技术导则、生态影响评价技术导则等为环境要素的环境影响评价技术导 则，建设项目环境风险评价技术导则等为专题的环境影响评价技术导则。

火电建设项目环境影响评价技术导则、水利水电工程环境影响评价技术导则、机场建设工程环境影响评价技术导则、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等 为行业建设项目环境影响评价技术导则。

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