环境影响评价师

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二、工程分析与环境影响识别

1. 施工期环境影响识别

工程施工期对生态环境影响主要表现为因主体工程对土地的永久性占用，改变 了土地利用类型，引起土地原使用功能的丧失和地表植被的破坏;工程挖填引起原有地形地貌的改变;施工期间产生的弃土、弃渣和地表开挖、填筑形成的裸露边坡 而引起的水土流失。

区内河流、水库、堰塘较密集，线路穿越了涪江和嘉陵江，重点桥梁有薛家坝 涪江特大桥、穿井坝涪江特大桥、草街嘉陵江特大桥和朝阳嘉陵江大桥。工程实施可能引起河流局部水位的改变及河床冲刷，改变河流原有水流状态以及施工期间对 河流水质产生影响等。

铁路工程施工便道及施工场地也会造成地表植被的破坏，使土壤裸露，加剧水土 流失的程度。全线新建施工便道及其引入线124 km，改扩建或整修既有便道70 km。

此外，铁路涉及征地和沿线部分居民的拆迁，以及对社区的分割等，将对沿线部分居民生活环境和质量产生影响，全线拆迁房屋数量为132 900m2。

施工运输产生的扬尘、噪声以及施工营地产生的废水也将对周围环境产生影响。

施工期对环境产生的影响是暂时的、可逆的，在施工结束后，受影响区域的环境基本可以得到恢复。

2. 运营期环境影响识别

铁路工程建成运营期，将对沿线的社会经济环境产生较为显著的影响，由于工程 的建设而产生的二次开发活动，会对沿线地区调整经济结构，改善投资环境产生极为有利的影响。总的来说，本工程建成运营期对沿线地区经济发展具有重要的意义。

在运营期，列车运行、车站生产作业产生的噪声将对沿线地区的声环境产生影 响，主要噪声源为车辆轮轨噪声和机车鸣笛噪声;全线各车站生活污水排放量为 162 790 t/a,主要污染物为SS、CODa等;大气污染主要来源于机车燃油，主要污染物为烟尘、NOx、SO^P CO,全线机车耗油量为9 622 t/a;另外运营期间牵引变电所产生的电磁污染和固体废物的排放对沿线的环境也将产生影响。

铁路工程运营期产生的影响是长期的，且大多数是不可逆的，本线运营期的主 要环境影响要素为噪声和社会经济。

根据本工程的建设特点及建设规模，通过因子筛选，确定本工程环境影响要素

为生态、噪声、水、大气、固体废物、社会经济等。

3.环境敏感点及环境特征

工程所在区域的水环境、空气环境和声学环境情况总体良好，但生态环境比较脆弱。沿线属于低山丘陵区，地形破碎，地面坡度大，且岩性松软，易于风化，加 之植被覆盖低，因此在降雨集中时极易产生水土流失。铁路工程土石方开挖量巨大， 生态环境的脆弱性更显突出。

根据本工程环境影响识别筛选结果和现场调查，确定出本次评价中的重点保护目标主要是生态环境和声环境敏感点，具体见表6。

分析：

铁路建设项目和其他建设项目一样，环境影响评价中应做好工程分析、环境影响识 别与评价因子筛选等工作，但由于铁路具有线路长、工点多、穿越敏感区多的特点，此 项工作对于铁路项目显得尤为重要，铁路评价应遵循以近期为主、兼顾远期的原则。

1. 铁路评价应“点线结合、以点为主”。根据近20年铁路建设项目环境影响评价的实践，“点线结合、以点为主”的评价思路符合工程实际。“点”可释为工点或站点，线路主体工程上的跨河特大桥(500 m以上)、大桥(100?500 m)，隧道，深路、高路 堤，不良地质和特殊地质工点，以及沿线的特殊

环境功能保护区，诸如自然保护区，风景名胜区，文物古迹，人文遗迹，集中式饮 用水源保护区，噪声、振动、电磁敏感建筑物群，电磁敏感的设施，非主体工程的大型弃土场，特大桥、长隧道的施工营地等均应作为“工点”评价。沿线设置的机务、车辆 系统的运行整备、维修、洗刷等段、所、大型客站、编组场站，污染环境的散装货物等均应作为“站点”评价。“线”的评价重点应是山前、平原的行洪滞洪区段，有受国家保 护的野生动植物分布区段，有基本农田、水保设施、滩涂湿地、草地荒漠的区段以及工程砍伐的树木等。

2. 铁路涉及专业较多，工程行为对环境产生影响较大的专业有线路、路基、隧道、桥梁、站场、机务、车辆、房屋建筑、牵引供电、施工组织等十余个。铁路建设项目的 工程分析，首先应将全部工程都纳入分析的视野，除线路、站场等主体工程外，应特别 注意大型临时工程的布局、规模、作业方式(包括施工道路的修筑或利用问题)、主要材料的来源和运输等;其次应明确最重要的工程(规模大、活动周期长或处于环境比较敏 感地带者)有哪些，分布于什么地方，如隧道、大桥、特大桥、高填方路段、深挖方路 段、集中取土场和弃土场、大型采石场、站场及大型加工厂(大临工程)等，它们往往是调查评价的重点，此外须按施工期和运营期考虑工程的建设和运营方式，将所有的工 程内容都分析清楚。

3. 铁路工程涉及的主要环境敏感区(亦称敏感目标或敏感保护目标)，是调查与评 价的重点。

界定噪声或振动敏感点时应注意以下几个问题：(1)严格按照确定评价范围界定;

(2)严格按照相关规定定义界定，如噪声敏感点应按《噪声污染防治法》对其的定义进 行界定;(3)处理好前排与后排的关系，有些评价单位认为前排已列入敏感点、后排影响较小，就不再列入敏感点的思路是错误的;(4)处理好工程拆迁敏感点、规划拆迁敏 感点的问题，界定敏感点时应按调查时的现状，并兼顾规划敏感点全部予以罗列，但工程已确定要拆迁的可在备注中注明“工程拆迁”，注明后可不予评价;规划拆迁的敏感点可在备注中注明“规划拆迁”，但注明后也应进行评价并提出措施，如工程实施时敏感点已拆迁，建设单位可根据《环境影响评价法》第二十四条的有关要求进行相应变更;(5) 噪声和振动敏感点应是评价范围内全部的，不能是主要的或重要的;(6)增建二线、电 气化、增容改造#项目，在界定敏感点时应着重调查清楚其建设年代。

界定生态影响时应注意各种规划应是已经批准生效的，修编但尚未批准生效的规划 一般只作为参考。

4. 铁路项目经常会遇到以隧道形式穿越某保护区的情况，只要隧道进出口不在保护 区内同时不设辅助坑道，则可认定线路没有与保护区发生关系，可不履行相关法律手续。

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