人力资源管理师

不少在京外地人称《居住证》带来等级差别，也有专家认为符合人才多层次需求

人大代表高静波昨日提交议案，建议为在京工作的外地人才办理《北京市居住证》（下称《居住证》），其申领条件比此前的《北京市工作居住证》（俗称“北京绿卡”）有所提高。记者就此采访了多名在京外地人，其中不少人认为这种制度带来了等级差别，不符合北京开放的城市形象，也有专家认为，该证如果与原先的“绿卡”并存，符合北京对人才的多层次需求。

“两会”召开以来，在京外地人问题多次引起关注。此前有关部门表示将废止“外来人员管理条例”，也有委员提出“外地人进京实行准入制度”，此次又有代表提出实施《居住证》。据了解，目前在京外地人已有数百万人，而截至去年年底，已有超过3万人办理了《北京市工作居住证》。该制度自1999年实施，2003年扩大了申请人范围。

针对建议中的《居住证》提高申领者的门槛，有受访者表示，它将造成在京外地人因持证不同而分为三六九等，也有人担忧，北京的《居住证》条件比上海还高，这是否会限制北京吸引人才？但也有专家表示，《暂住证》取消后，《居住证》应与此前的“绿卡”并行，同时为其他人员办理“外来务工证”，三证并行，有利于形成人才梯度，符合市场对人才的需求。

议案中称公安部门应为发证机关之一。据了解，北京警方尚没有接到相关通知。一名从事户籍管理的民警认为，《居住证》兼具《北京市工作居住证》、《北京市留学人员工作居住证》两证功能，表面看来，《居住证》要求更高了，但实际上，细化门槛也带来了更强的可操作性。 来源:中大网校-人力资源师考试

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