投资建设项目管理师

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投资项目管理师考试宏观经济政策第一章

(2)现代市场经济中政府的职能 社会生产力的发展是早期市场经济成长为现代市场经济的决定性因素，先进的生产力

使市场体系高端化、国际化，从而不仅使市场配置资源的功能获得充分发挥，而且也使市 场失灵更显突出。“市场越是发达，国家干预越是重要”，‘‘有国家干预和市场的结合才能 形成市场经济”，“现代经济的运作，如果没有市场或政府，就都会孤掌难鸣”。国家干预也 即政府干预成为现代市场经济的组成部分，相应地，政府干预和市场结合也就成为现代市场经济的一般规律。

“划分市场与政府的合理界限是一个持久的问题”。现代市场经济的发展在很大程度

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上取决于这个问题的有效解决。在近一个世纪的实践中，可以看到在市场与政府这对矛盾 中政府处于矛盾的主要方面。政府根据社会生产力发展的要求，不断调整调控的范围、力度，而且呈现出一种趋势、轨迹，即从通过宏观经济政策稳定经济到稳定经济并促进长期 经济增长;从注重效率到注重公平，努力改善收入分配;经济管制的弱化，社会管制的强化;执行国际经济政策，使国内经济适应国际经济的发展，调整产业结构和经济体制，提 高国际竞争力;依靠民间机构(包括中介组织)来帮助解决协调问题及克服市场缺陷，第三 只手的作用日益

1.2 社会主义市场经济

社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度的结合。这种结合可以理解为：社会主义市场经济既具有市场经济的基本属性和现代市场经济的特点，又能够体现社会主义 基本制度的本质要求。这种结合的实质在于：充分发挥市场经济的作用和社会主义制度的优越性，通过市场经济的方法实现社会主义的目标。

1.2.1 社会主义市场经济及其特征 市场经济和社会主义基本制度的结合是可行的。这是因为市场经济作为一种资源配置

方式，本身不具有任何社会属性，它既可以与私有制结合为资本主义国家所用，也可以与公有制结合为社会主义国家所用。

(1)社会主义市场经济的内涵 现代市场经济和社会主义公有制都以社会化大生产和发达的社会分工为基础。一般来

说，集体经济与市场经济兼容没有疑义，而国有企业通过改革，真正成为自主经营和自负 盈亏的独立的经济实体和市场主体，自然也可以与市场经济兼容。但也必须看到，社会主义基本制度与资本主义基本制度是有区别的，社会主义基本制度与市场经济的结合，会使 市场经济具有新的特点。这种特点是由于两者结合产生的，既不会改变社会主义基本制度性质，也不会改变市场经济本性。市场经济与社会主义基本制度的结合，既可以充分发挥 市场优化配置资源，提高效率的一面，又可充分发挥社会主义制度的优越性，对市场经济活动加强宏观调控，克服和消除市场经济的局限性，防止经济活动中的总量失衡和结构失 衡，保证经济增长和社会发展的社会主义方向。

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